ВЧЕРА в Кремле под председательством Президента РФ Владимира Путина состоялось заседание Госсовета, посвященное обсуждению проблем модернизации системы образования в России.
Кремль давно не знал такого "аншлага". За полтора часа до начала заседания на Красной площади перед КПП выстроилась длинная очередь из более чем сотни журналистов. "Хвост" у Спасской башни по протяженности не уступал былым очередям в Мавзолей.
...Георгиевский зал по мере наполнения напоминал большой политический "улей". Большинство собравшихся, с кем удалось поговорить, считают главным вопросом в намеченной реформе образования вопрос финансовый. Губернатор Ульяновской области Герой России генерал Шаманов категорично сказал мне: "Образование - это локомотив, который вывезет Россию. Но при одном условии. Необходимо существенно увеличить внебюджетные ассигнования в систему образования, как это делается во всем мире. Государству в одиночку такой "воз" не вытянуть".
Новгородский губернатор Михаил Прусак тоже взывает к мировому опыту. Но он категорически не согласен с предложением рабочей группы Госсовета - перевести финансирование средней школы, которая нынче финансируется из муниципальных бюджетов, на баланс федеральных властей.
Председатель Совета Федерации Егор Строев считает, что проводить реформу в образовании следует "революционным путем, но не отказываясь от позитива, накопленного отечественным образованием".
121 человек официально был приглашен на Госсовет, среди которых 83 - губернаторы. Правительство представляли премьер-министр Михаил Касьянов, вице-премьер Валентина Матвиенко, министры Герман Греф и Владимир Филиппов.
С одним из членов Госсовета мы заглянули в материалы, розданные к заседанию. Туда вошли тезисы доклада Валентины Матвиенко и иллюстративный материал руководителя рабочей группы Госсовета, председателя правительства Карелии Сергея Катанандова. Оба - обязательные докладчики на этом заседании. К своему удивлению мы обнаружили, что среди документов нет основного доклада, подготовленного к Госсовету: "Образовательная политика России на современном этапе". Однако есть сборник документов под названием "О главном", подготовленный руководителями департаментов образования субъектов Федерации. Здесь же социологические данные фонда "Общественное мнение", из которых, в частности, следует, что один из элементов реформы - введение единого госэкзамена - поддерживают 59 процентов россиян и лишь 17 процентов относятся к нему негативно. В то же время 71 процент не одобряет платное образование (23 -"за"), рассчитывая на социальные гарантии государства.
Открыл заседание Президент России Владимир Путин. Обсуждаемую проблему он охарактеризовал как задачу общенациональной значимости. Президент подчеркнул, что основой государственной политики России является бесплатное образование. В то же время Путин предостерег собравшихся от того, чтобы закрывать глаза на то, как развивается платное образование. "Оно должно быть прозрачным, Люди должны знать, за что платят. Никаких подпольных выплат!" - резко заявил Владимир Путин. Доклад Валентины Матвиенко охватил изменения в образовании России за 10 прошедших лет. Его можно разбить на положительные и отрицательные "достижения". К числу первых вице-премьер Правительства отнесла вариативность образовательных программ, создание негосударственных образовательных учреждений, расширение автономии учебных заведений. Наконец, это и появившаяся у вузов возможность привлечения дополнительных негосударственных средств.
Основные проблемы, подчеркнутые в докладе, были, что называется, на слуху у собравшихся. Это, в первую очередь, низкое финансирование образования - 40 - 50 процентов от требуемой суммы. Это низкие зарплаты педагогов, которые порой опускаются ниже прожиточного уровня. Что касается высшей школы, то 90 процентов вузов вообще не получали средств на обновление научной и лабораторной базы.
Вице-премьер Правительства РФ расставила приоритеты проводимой реформы. Это введение 12-летки в школе, которая будет включать 10 лет общего образования и два года профильного. По ее мнению, обучение в школе необходимо начинать с 6-летнего возраста, чтобы сразу же не попадать в армию со школьной скамьи. Валентина Матвиенко поддержала проводимый эксперимент по госэкзамену, в котором, по оценке Правительства, участвовали 30 тысяч выпускников школ и 50 вузов страны. Введение ЕГЭ должно вывести из теневой сферы репетиторские деньги и "левую" плату за поступление в вузы (по оценкам, эта сумма составляет от 3 до 5 млрд. рублей).
Председатель правительства Карелии Сергей Катанандов выступил от имени рабочей группы с революционным предложением: перенести кампанию призыва в армию с весны на осень, чтобы предоставить возможность юношам хотя бы раз попытать счастья поступления в вуз.
Развернувшаяся затем "неформальная" полемика (предложение Путина) представляла собой схему: "мнение губернатора - реплика Президента". Наиболее остро выступил мэр Москвы Юрий Лужков. Он считает, что нужна не модернизация, а именно реформа системы образования. По мнению московского мэра, государство должно определиться, какие специалисты будут нужны России через 15 - 20 лет. "Нужен госзаказ в этой сфере", - заявил Лужков. Он, по сути, обвинил рабочую группу Госсовета в попытке приватизировать лучшие государственные вузы, ссылаясь при этом на доклад, содержащий слова "образовательная организация" вместо "образовательное учреждение". Владимир Путин согласился с Лужковым и предложил учесть эти и другие замечания в окончательной редакции документа.
В конце, подводя итоги, Президент России Владимир Путин предложил Правительству внести корректировки в правительственную концепцию образования с учетом прозвучавших на Госсовете выступлений. В ближайшее время кабинет должен принять концепцию модернизации образования. Но при этом Путин предложил оставить в покое базовые принципы образования. "Дважды два так и останется - четыре", - подвел черту Президент.
***
Осенний вопрос про весенний призыв
Председатель правительства Карелии Сергей Катанандов выступил от имени рабочей группы с революционным предложением: перенести кампанию призыва в армию с весны на осень, чтобы предоставить возможность юношам хотя бы раз попытать счастья поступления в вуз.
Ваше мнение, читатель? Звоните нам по телефону 257-50-43.