Глава Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой, давно конфликтующий с предправления РАО "ЕЭС России" Анатолием Чубайсом, совершил новый выпад в сторону энергохолдинга. ФЭК настаивает на ликвидации Центра договоров и расчетов (ЦДР) оптового рынка энергии и скорейшем создании нового администратора рынка. Это грозит РАО ЕЭС потерей контроля над финансовыми потоками, превышающими $2 млрд.

ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" является коммерческим оператором федерального оптового рынка энергии. Эта компания определяет, кто и кому будет поставлять энергию, и направляет финансовые потоки. ЦДР практически полностью контролируется РАО ЕЭС, которому принадлежит 80% его акций. Еще 20% акций - у "Росэнергоатома".

Впервые проблемы у ЦДР возникли в начале этого года, когда "Росэнергоатом" возмутился произволом РАО ЕЭС на оптовом рынке и потребовал увеличить свою долю в центре до 40%. И было отчего злиться, ведь обороты ФОРЭМа в прошлом году составили более $2 млрд. Как говорили тогда в концерне, все решения в ЦДР принимаются по воле РАО ЕЭС, а "мы хотим справедливости в распределении финансовых потоков". ФЭК поддержала "Росэнергоатом", но им не удалось тогда "подвинуть" РАО. Но с тех пор ситуация изменилась: Кутовой решительно укрепил свои позиции, убедив власть создавать Единый тарифный орган на базе ФЭК.

По утвержденному правительством плану реформирования энергетики в III квартале 2001 г. должен быть создан новый администратор торговой системы (АТС) оптового энергорынка. Как стало известно "Ведомостям", ФЭК обратилась в "Росэнергоатом" и РАО ЕЭС с предложением приступить к формированию АТС и преобразованию ЦДР в его структурное подразделение. "АТС будет наделен более широкими полномочиями, чем ЦДР, - говорит источник в ФЭК, - и не будет зависеть ни от одного участника рынка". По его словам, АТС должен организационно и юридически стать правопреемником всех обязательств центра.

"Росэнергоатом" расценил обращение ФЭК по-своему и предложил уже 5 сентября провести учредительное собрание администратора торговой системы, чтобы принять устав, выбрать наблюдательный совет и гендиректора АТС. "Кто-то же должен был это сделать", - заявил "Ведомостям" зам исполнительного директора концерна по правовому обеспечению Игорь Редькин. По его словам, "Росэнергоатом" направил свои предложения в госорганы, а также крупным потребителям энергии, в частности компании "Русский алюминий". По мнению Редькина, преобразовывать ЦДР в подразделение нового администратора нет смысла, "лучше создать новый чистый механизм, хотя какое-то время они могут существовать параллельно".

Однако инициатива атомщиков для многих оказалась неожиданной. Все мероприятия по реформированию энергетики координирует Минэкономики, а создание АТС - Минимущество, говорит представитель экономического министерства. "Но мы ничего об инициативах ФЭК и "Росэнергоатома" не знаем, поэтому нас удивляет, что они бегут впереди паровоза", - сказал он. Член правления РАО ЕЭС Вячеслав Синюгин утверждает, что "Росэнергоатом" даже не проконсультировался с РАО, между тем энергохолдинг тоже подготовил свои предложения по АТС. "Русский алюминий" тоже пока не получал предложений атомщиков. Но, как уверяет представитель компании, "Русал" готов войти в состав учредителей АТС на "правах равноправного партнерства".

Но главные дебаты вокруг создания АТС еще впереди. "То, что происходит сейчас, - это мышиная возня, - считает один из экспертов в области госрегулирования монополий. - Главное - чье влияние в АТС будет сильнее. РАО ЕЭС за это еще поборется, но скорее всего ему придется уступить".

РАО ЕЭС ЗАИНТЕРЕСОВАЛСЯ МАП.

На днях специальная комиссия МАПа на своем заседании рассмотрит претензии концерна "Росэнергоатом" (объединяет российские АЭС) к РАО ЕЭС. Атомщики недовольны тем, что РАО не позволяет концерну экспортировать электроэнергию в Грузию. В начале этого года "Росэнергоатом" заключил контракт с германским концерном RWE - крупнейшим оператором энергорынка Грузии. Предполагалось, что до конца 2001 г. концерн поставит в Грузию 900 млн кВт ч электроэнергии. Но РАО ЕЭС отказалось подписывать с концерном договор на транспортировку электроэнергии. Представители РАО заявили, что у концерна нет прав экспортировать энергию, а линия на Грузию и так уже загружена. "Росэнергоатом" пожаловался в МАП и направил иск в Московский городской арбитражный суд. Министерство возбудило административное дело по признакам нарушения РАО ЕЭС антимонопольного законодательства. Однако, как считает представитель МАПа, потребуется не одно, а несколько заседаний комиссии, для того чтобы доказать это нарушение