Госдума в феврале примет во втором чтении законопроекты о реформе электроэнергетики. Но сперва пакет подвергнется кардинальным переменам. Из него будут исключены любые упоминания о дате возникновения нерегулируемого рынка электроэнергии, а населению будет позволено даже после осуществления реформ три года покупать электричество по госрасценкам.

Об изменении законопроектов о реформе энергетики премьер Михаил Касьянов договорился с лидерами четырех центристских фракций в минувшую субботу. Как рассказал "Ведомостям" зампред объединения "Народный депутат" Анатолий Аксаков (он присутствовал на встрече вместо руководителя Геннадия Райкова) , думцы предложили премьеру исключить из законопроектов упоминания о дате, когда начнет функционировать дерегулированный рынок электроэнергии. Пакет в его нынешнем виде предусматривает, что с 1 июля 2005 г. цена на электричество будет формироваться на рынке. Аксаков говорит, что сроки проведения реформы должно устанавливать само правительство в зависимости от скорости осуществления подготовительных мероприятий. "Штурмовщина нам не нужна", - считает депутат. А лидер объединения "Регионы России" Олег Морозов рассказал, что на встрече с премьером говорилось еще и о необходимости либерализовать рынок не сразу на всей территории страны, а в каждом регионе в отдельности. Этот процесс, по его словам, может быть "асинхронным" - некоторые субъекты федерации войдут в рынок раньше, чем другие. Депутаты не забыли попросить и более мягких условий перехода к рынку для населения - после окончания реформы граждане должны еще три года платить за электроэнергию по регулируемым расценкам, говорит Морозов.

Теперь лидеры центристов ждут реакции правительства. Премьеру предложения думцев понравились. Замглавы аппарата правительства Алексей Волин говорит, что "основные подходы" к законопроектам об энергореформе Касьянов поддержал. Замминистра экономразвития Андрей Шаронов, присутствовавший на субботней встрече, как о деле решенном говорит об изъятии из пакета упоминания о дате начала функционирования свободного рынка электроэнергии и создании дополнительных гарантий для населения. А лидер фракции "Единство" Владимир Пехтин утверждает, что согласовали и различные по срокам темпы вхождения регионов в рынок.

Теперь чиновники уверены, что пакет, до сих пор активно тормозившийся Думой, наконец-то будет принят во втором чтении. Сам премьер в пятницу в интервью "Первому каналу" сказал, что рассчитывает на одобрение законопроектов "в феврале". По его словам, раньше думцы тормозили принятие пакета "по нашей просьбе". "Для того чтобы запустить реформу [электроэнергетики], мы должны продумать все. Для того чтобы безусловно обеспечить надежность энергоснабжения, обеспечить приемлемые цены на любом этапе реформы, - сказал премьер, - население и промышленность должны в любой момент получить достаточно электроэнергии и по приемлемым ценам".

Правда, о перспективах принятия пакета в третьем, окончательном чтении участники субботних переговоров говорят осторожно. Волин шутит, что "свет в конце тоннеля виден, и это не свет паровоза". Аксаков "надеется", что все пройдет без накладок. А вот Морозов уверен, что до третьего чтения дело вполне может и не дойти. Ведь у премьера обсуждались лишь концептуальные вопросы, которые еще предстоит перевести на "язык поправок". После компромисса с правительством в необходимости принятия пакета придется убеждать Думу, а это будет непростое занятие. "Наибольшие проблемы будут в моей группе, - прогнозирует Морозов, - но непросто процесс пойдет также в ОВР и "Нардепе". Если же компромисс на любом из этих двух этапов срывается, то до выборов о пакете можно "забыть", - считает депутат. А вот Пехтин убежден, что в феврале Дума "стопроцентно" примет законопроекты.

В РАО "ЕЭС России" достигнутым компромиссом между правительством и Думой довольны. Председатель правления компании Анатолий Чубайс еще в пятницу заявил, что считает готовящиеся поправки "разумными". В воскресенье эту позицию подтвердил член правления РАО Андрей Трапезников. Правда, аналитикам готовящиеся изменения не нравятся. Федор Трегубенко из Brunswick UBS Warburg считает, что принятие законопроектов в таком виде "сохраняет неопределенность для сектора [электроэнергетики] в целом". А это затруднит приток инвестиций. Сохранение же особых условий для населения консервирует перекрестное субсидирование, что также противоречит рыночным принципам.

ХОЖДЕНИЕ ПО МУКАМ: Реформа электроэнергетики изначально продвигалась непросто. Против ее концепции выступал Госсовет. Затем правительство затянуло со сроками внесения законопроектов в Госдуму. Первоначально предполагалось направить их в парламент в декабре 2001 г. Но это было сделано лишь в апреле прошлого года. В весеннюю сессию центристы отказались рассматривать законопроекты, а в осеннюю приняли их лишь в первом чтении. Во втором чтении депутаты планировали рассмотреть энергетическую реформу сначала в ноябре, но затем по инициативе центристов срок был перенесен на начало декабря. Условием одобрения законопроектов они поставили принятие закона об изменении порядка индексации тарифов. Центристы настаивали на однократном изменении тарифов в течение года. Все последующие повышения цен на электроэнергию должны быть одобрены парламентом соответствующего уровня. Но этот законопроект до Нового года успел пройти лишь Думу, что дало центристам повод вычеркнуть второе чтение законопроектов об энергореформе из декабрьского графика.