Губернатор Санкт-Петербурга одобрил программу реконструкции городского дачного фонда, незадолго до этого принятую депутатами ЗС. Речь идет о дальнейшей судьбе 25000 домиков, принадлежащих ГУП "Пригородное", что расположены в Курортном районе города.

Когда законодатели обсуждали документ, они отметили, что нынешнему беспределу, творящемуся в этом хозяйстве, настало время положить решительный конец.

Непонятно только, почему это время настало только сейчас и почему при этом не были сделаны какие-то оргвыводы и реализацией программы на месте будет заниматься тот же ГУП.

Трехуровневая трехэтапная программа

Программа разбита на три этапа. Первый с 2002 по 2004 год, второй с 2005-го по 2012-й, третий с 2013-го по 2014-й (судя по всему, эти два года уйдут на составление отчетов о том, что удалось "наделать" за два предыдущих).

Уже в следующем году планируется выделить $14 млн бюджетных денег на обновление дачного фонда. Его ветхость - основная проблема. Щитовые домики общей вместимостью в 25 тысяч человек приносят всего-навсего порядка 25 млн рублей ежегодно. Этих денег не хватает даже на самый элементарный текущий ремонт. При этом следует учесть, что эти дачи, рассчитанные на 30 лет службы, в большинстве своем были построены в 1950-е годы. Думайте сами, считайте сами. По скромным оценкам, 15% всего дачного фонда находятся в аварийном состоянии, практически не подлежат ремонту и сгодятся разве что на дрова для обогрева жильцов своих более удачно сохранившихся собратьев.

Новая программа предусматривает строительство новых дач трех уровней комфортности. Возведение оных будет осуществляться как на месте снесенных, так и за счет уплотнения существующей застройки. Разрастание вширь вроде как бы и не предусмотрено. Впрочем, это и понятно: мало кто захочет забираться на несколько километров внутрь леса с правой стороны от ветки железной дороги - и до залива, и до цивилизации слишком далеко. Меняться ветхий фонд будет не поголовно: часть средств направится на ремонт. Эти домики хоть и продлят свой жизненный путь, дороже арендаторам обходиться не станут. В основном в них будут обитать различные категории льготников: инвалиды и участники войны, блокадники и т. д. По-прежнему их отдых будет частично дотироваться бюджетом. Наиболее заслуженных и продвинутых ветеранов переведут во вновь построенные домики первого типа. Себестоимость их строительства не должна превышать $20 тысяч. Обещают, что в этих новостройках добавится удобств (пока они попросту отсутствуют): отдельная кухня и туалет в доме гарантированы, и даже возможно появление (о чудо!) водопровода и газа.

Следующая ступень - дома с "повышенным уровнем комфортности", которые должны привлечь состоятельных горожан. Именно за счет нуворишей планируется сохранить скидки льготникам. Пока, правда, не вполне ясно, что подразумевается под "повышенным уровнем комфортности": наличие спутниковой антенны и двух санузлов с джакузи на дом или что-то попроще. Догадаться довольно сложно, поскольку до сих пор неизвестна и примерная себестоимость их строительства. Цифры весьма расплывчатые и имеют тенденцию к сильному колебанию. Третий тип - дачи гостиничного типа для кратковременного отдыха с различным набором удобств и ценовых характеристик, пригодные для круглогодичной эксплуатации.

Некоторая неразбериха с ценами объясняется так. Строительство будет проводиться небольшими лотами (до 25 домов). Кто его будет осуществлять, пока неясно. Известно лишь, что разработчики программы рассчитывают, что за счет их эксплуатации выручка от аренды дач возрастет примерно в 10 раз и составит около $10 млн в год.

Подобные заверения, судя по всему, полностью удовлетворили как губернатора, так и депутатов.

Одним из первых прочувствовал еще неразведанный клондайк бывший мэр Сестрорецка и Зеленогорска господин Козырицкий. В его программе "Новый Петербург", касающейся развития Курортного района и превращения оного в курорт мирового уровня, этим дачам было уделено особое место. Во время приватных встреч за закрытыми дверями Козырицкий делился с приближенными своими воистину наполеоновскими планами. Был ли это чистой воды блеф, предназначенный для воротил бизнеса, способных вложиться в весьма сомнительный проект, ныне нареченный откровенной аферой, неизвестно. После ухода Собчака начались неприятности и у властителя Курортного района. В итоге проект был забыт. Не так давно появилась новая концепция развития этой территории. Депутат Госдумы РФ от блока "Отечество - вся Россия", директор Института региональной экономики и управления Валентина Иванова представила на суд общественности свое детище. При бесспорных плюсах программы, рассчитанной в первую очередь на привлечение туристов к проблеме государственных дач и их дальнейшего существования, была по большому счету обойдена стороной.

Как красиво "сдают"

Между тем произвол "дачных" служителей привлек внимание соответствующих органов. Вот лишь несколько "картинок с выставки". Государственная дача сдается на длительный срок. Аренда оформляется на 10 - 15 лет. За это время новоявленный временный властелин производит ее "неотъемлемые улучшения" или, попросту говоря, строит полностью новый дом. После чего по истечении договора аренды требует или переоформления этого дома в частную собственность, предоставляя справку об оценке остаточной стоимости снесенной им государственной дачи и доказывая на калькуляторе, что он давно "искупил свою вину" за счет арендной платы, или, в лучшем случае, требует зачесть произведенные улучшения. В последнем случае опять же предоставляется смета расходов на ремонт с астрономическими цифрами. Ответственные лица принимают предложенную игру (естественно, совершенно бескорыстно) и - дело в шляпе.

На самом деле различных схем, как практически (учитывая стоимость участков в этом престижном месте) за копейки превратить общее, то есть государственное, в частное, существовало множество. К сожалению, поведать о них правоохранительным органам один из руководителей одного из дачных хозяйств так и не смог. Не пугайтесь, ничего страшного с ним не произошло. Его уголовное дело было попросту закрыто. Как это обычно оформляется: за недоказанностью или за отсутствием состава преступления.
Слишком высокие чиновники и влиятельные бизнесмены могли оказаться вовлеченными в эту историю. А ведь, как известно, молчание - золото.

Новая программа представляет лишь один вариант возможного закрепления дачи за частным лицом. Если вы за свой счет построите дачу, то впоследствии получите ее в аренду на срок до 12 лет с возможной пролонгацией договора. Первоначальный обязательный взнос около $4500 (за шесть лет из расчета $750 в год). Остальные денежки следует вносить, как и простым, "непродвинутым", арендаторам (обычно один или два раза в год). К плюсам данной схемы можно отнести тот факт, что выбранный земельный участок сразу закрепляется за арендатором.

Вроде бы отныне больше никаких лазеек для манипуляторов не будет. Пока не очень понятно, что из нынешней ситуации смогут извлечь коммерческие структуры, пожелавшие выступить в качестве инвесторов. О них, вроде бы, на время забыли. С другой стороны, если будет развиваться сам район, то вскоре настанет необходимость развивать и его инфраструктуру. Вот здесь-то бизнесу будет где развернуться: людей, не озабоченных собственным материальным положением, наверняка прибавится.