Речь идет о проекте поправок в закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". МАП очень беспокоит быстрая динамика соглашений, потенциально опасных для конкурентного климата. В связи с валом слияний и поглощений в российской экономике их число, по оценке министерства, возросло с 1998 г. на 50%. Рассказав об этом вчера правительству, Илья Южанов предложил министрам одобрить законопроект, который должен облегчить работу антимонопольного ведомства. Южанов предложил ввести обязательные согласования с МАПом всех соглашений между средними и крупными компаниями "в случае, если реализация этих сделок может привести к снижению конкуренции в том или ином секторе".
Аналитики убеждены в том, что МАП, получив в свои руки такой административный ресурс, не сумеет с ним адекватно справиться: "Сегодня компаний с активами $1 млн по России уже достаточно, это многие десятки тысяч, если не сотни тысяч фирм. Каждая из них заключает явно не по одному соглашению о совместной деятельности в год. Понятно, что МАП с его плохой методологией это не переварит, и поэтому министерство будет руководствоваться субъективными соображениями, а все мы знаем, к чему это приводит", - говорит эксперт ФБК Игорь Николаев. Эти слова эксперта отчасти подтвердил сегодня сам Южанов, который жаловался правительству на малый штат своего ведомства - он вместе с региональными подразделениями составляет 2000 человек.
"Сегодня никто не обязан визировать никакие соглашения в МАПе, - поясняет юрист компании "Юникон/МС" Геннадий Адамович. - А если антимонопольные органы узнают по каким-то своим каналам о незаконных соглашениях, МАП на общих основаниях идет в суд и оспаривает такое соглашение. Понятно, что Южанову захотелось ввести обязательное визирование".
Как пояснил "Ведомостям" замглавы МАПа Андрей Цыганов, эта инициатива министерства пойдет только на пользу бизнесу и экономике. "Чтобы избежать нарушений условий конкуренции на локальных рынках, нам придется просматривать все соглашения между крупными игроками - компании обязаны будут обратиться в антимонопольные органы, которые либо найдут нарушения в нем, либо нет", - говорит Цыганов.
Обязательное визирование своих соглашений в МАПе касается только тех компаний, сумма активов которых превышает 200 000 минимальных размеров оплаты труда по новой ставке 300 руб. То есть речь идет о суммарных активах участников соглашений в $2 млн. Цыганов из МАПа говорит, что поначалу министерство хотело ввести ставку больше, чем 200 000 МРОТ, однако правительство приняло решение увеличить размер МРОТ со 100 руб. до 300 руб. , вот и остановились на таком значении.
Вчера правительство проект поправок одобрило, однако, насколько единодушным было мнение кабинета, не ясно. Цыганов утверждает, что вариант МАПа завизировали все ведомства. Однако замминистра экономразвития Александр Маслов сказал "Ведомостям", что проект лежит у него на столе и пока он с ним не работал.
Ведомости ,
13.07.2001