Проект реформирования местного самоуправления будет представлен Президенту РФ на этой неделе, а в Государственную думу его направят в начале декабря. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил в понедельник на пресс-конференции заместитель министра экономического развития и торговли РФ Виталий Шипов. Он напомнил, что реформа вступает в силу с 1 января 2005 года, и до этого времени необходимо решить все бюджетные и налоговые вопросы. По соответствующему поручению Президента РФ и Правительства России, сообщил Шипов, специальная рабочая группа при Комиссии по разграничению ведения и полномочий должна разработать поправки к Бюджетному и Налоговому кодексам РФ к 1 февраля 2003 года. Кроме того, в ближайшие дни будет создана четырехсторонняя комиссия, которая будет «проверять, насколько правильно в предлагаемом проекте реформы все просчитано». В состав проверочной комиссии будут войдут представители Госсовета, Правительства РФ, Комиссии по разграничению ведения и полномочий при Президенте РФ, Конгресса муниципальных образований. По мнению замминистра, «реформа действительно назрела». Он напомнил, что из-за нечеткости разграничения полномочий между различными уровнями власти в настоящее время остро стоит проблема так называемых «нефинансируемых мандатов» — когда верхний уровень власти вменяет в обязанность нижнему уровню определенные полномочия без соответствующих субвенций. «Если бы не изворотливость, в хорошем смысле слова, глав местных администраций, жизнь уже остановилась бы, так как они исполняют полномочия, финансируемые только на 60-70%», — считает Виталий Шипов. В таких условиях, отметил он, обязанности по выполнению полномочий превращаются в права, что негативно отражается на жизни населения.