Д.Козак разъяснил кремлевское видение закона о местном самоуправлении
Глава комиссии по разграничению полномочий между различными уровнями власти, заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак разъяснил кремлевское видение закона об общих принципах организации местного самоуправления.
Выступая на сегодняшнем заседании Госсовета, Козак назвал установление правил межбюджетных отношений, которые определяют полномочия регионов, "главным стержневым положением" законопроекта. Все полномочия, отметил Козак, делятся на собственные и делегированные. Собственные полномочия предполагают полное финансирование из собственных бюджетов регионов и территорий, а также "собственную политическую ответственность перед гражданами".
Делегированные полномочия "детально регулируются вышестоящими органами власти" и поэтому "финансируются за счет субвенций, переданных с вышестоящего уровня.
Второй спорный вопрос, отметил заместитель руководителя кремлевской администрации - это объем полномочий различных уровней власти. Самое главное, отметил он, в законе должен быть прописан механизм определения этого объема, который можно "двигать только с деньгами". То есть, пояснил Козак, если в регионы или в территории передается обязанность выплачивать пособия на детей, то из федерального бюджета в бюджеты соответствующих уровней должны быть переданы и средства для этого.
Председатель комиссии еще раз подчеркнул, что сначала необходимо принять закон об общих принципах организации местного самоуправления, и только после этого перераспределять расходы бюджетов.
