Вопросам улучшения координации законотворческой работы между палатами
Федерального Собрания и региональными парламентами посвящено открывшееся
сегодня в Государственной Думе совещание. В нем участвуют парламентарии
обеих палат Федерального Собрания и законодательных органов власти субъектов
РФ.
Открывая мероприятие, спикер Государственной Думы Геннадий Селезнев сообщил,
что на весенней сессии 2001 года в Государственную Думу было внесено 90
законопроектов от региональных парламентов. На осенней сессии Госдумы их
число достигло уже 96. На весенней сессии в нынешнем году намечено
рассмотреть более 120 законопроектов, полученных от региональных
парламентов. Это свидетельствует об активизации их работы, подчеркнул
Г.Селезнев, отметив, что среди принятых по инициативе региональных
законодателей в прошлом году законодательных актов, законы, предложенные
законодательными собраниями Краснодарского и Красноярского краев,
Санкт-Петербурга, Астраханской области и целого ряда других.
Вместе с тем, подчеркнул Г.Селезнев, в этой работе пока не удается полностью
избежать дублирования, а также нечеткой координации. Иногда приходится
возвращать региональным парламентам внесенные ими законопроекты в связи с
нарушением норм Конституции и требований действующего регламента. Порой
подтверждаются и жалобы региональных законодателей на то, что некоторые
комитеты Государственной Думы "волокитят" рассмотрение внесенных ими
законопроектов.
В этой связи, подчеркнул Г.Селезнев, предлагается обсудить идею о постоянно
действующем рабочем совещании представителей законодательных органов
субъектов Федерации и палат Федерального Собрания. Такие совещания будут
попеременно, примерно раз в полгода, проводиться как в Государственной Думе,
так и в Совете Федерации с участием представителей Президента, правительства
и других субъектов законодательной инициативы.
Г.Селезнев подчеркнул, что создание такого постоянно действующего рабочего
совещания - это "незамаскированная попытка создать некую вертикаль
законодательных органов власти". Г.Селезнев также назвал "досужими
вымыслами" усиленно муссируемыми, по его утверждению, слухами о том, что в
ближайшее время может произойти некое перераспределение полномочий между
Государственной Думой и Советом Федерации и что Совет Федерации, начавший
работать на профессиональной основе, оттеснит Государственную Думу "на
обочину" законотворческой работы.
В работе совещания принимает участие спикер Совета Федерации Сергей Миронов,
представители правительства и администрации президента, глава Центробанка
Виктор Геращенко и другие.