Сегодня Совет Федерации принял постановление по исполнению федерального
закона "О федеральном бюджете на 2002 год".
Сам бюджет был одобрен палатой еще 26 декабря. В документе отмечается, что
при формировании бюджета на 2002 год "не удалось преодолеть отдельной
негативной тенденции". В числе недостатков сенаторы называют сохраняющуюся
зависимость параметров основного финансового закона страны от внешних
факторов, в первую очередь колебаний мировых цен на нефть.
По их мнению, доходная часть федерального бюджета остается "на низком уровне
и сформирована так, что сохраняются значительные резервы ее увеличения".
Среди таких резервов отмечаются "повышение собираемости налогов, уточнение
налогооблагаемой базы по конкретным видам налоговых платежей, увеличение
поступлений от таможенных пошлин и неналоговых доходов". Важным резервом, по
мнению палаты, являются также повышение эффективности управления и
использование государственного имущества.
Совет Федерации отмечает, что стратегически федеральный бюджет на 2002 год
"ориентирован на реализацию программ реформирования отечественной экономики,
включающих военную, социальную и судебную реформы, что заслуживает всемирной
поддержки". Однако средства, запланированные на эти цели, "явно
недостаточны".
В документе подчеркивается, что масштабное перераспределение ресурсов между
федеральным центром и регионами не подкрепляется соответствующим уменьшением
расходных полномочий бюджетов субъектов РФ. Напротив, расходы региональных
бюджетов социального характера в 2002 году значительно увеличиваются в связи
с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, ростом тарифов на
продукцию естественных монополий.
В постановление СФ включены меры, которые палата рекомендует правительству
по корректировки исполнения бюджета. В частности, это помощь регионам по
выполнению закона о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы, решение
вопроса об увеличении военнослужащим компенсации за продовольственный паек
до размера его реальной стоимости за счет бюджетных ассигнований,
финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, дорожного
строительства, геологоразведочных работ и другие.