Министерство обороны России начало подготовку к поэтапному переходу
Вооруженных Сил от призыва к контрактной службе. Основой для перемен
послужило одобрение Президентом РФ Владимиром Путиным представленных ему
накануне правительством документов по проведению этих мероприятий.
Впервые военное руководство России обратило внимание на идею отказа от
обязательного призыва молодежи на военную службу весной 1992 года. Тогда в
войска были направлены для обсуждения проекты условий прохождения военной
службы.
Итог дискуссии подвел президентский указ от 16 мая 1996 года. Было решено
перевести с весны 2000 года Вооруженные Силы и другие войска страны "на
комплектование должностей рядового и сержантского состава на основе
добровольного приема граждан на военную службу по контракту с отменой
призыва на военную службу". В том же, 2000 году планировалось полностью
завершить отработку порядка поступления граждан на военную службу по
контракту.
Частично идея опоры на контрактников была практически реализована в ходе
первой чеченской кампании 1994-1996 годах, особенно на ее исходе, когда, по
решению министра обороны РФ, в "горячие точки" направляли
военнослужащих-добровольцев на контрактной основе.
Однако президентский указ не достиг конечных целей. Служба по контракту
оказалась делом затратным, для заявленного "укрепления авторитета
военнослужащих, престижности военной службы, модернизации армии, повышения
ее боеготовности" требовалась значительная финансовая подпитка. В 2000 году
военное руководство РФ было вынуждено признать, что сложная экономическая
ситуация в России не позволила перевести Вооруженные Силы на контрактную
основу комплектования. Военные высказали мнение осуществлять этот переход
"постепенно, по мере создания в стране необходимых экономических условий".
Через полтора года их мнение "озвучило" правительство России. В докладе
Михаила Касьянова, представленном вчера Президенту РФ, отмечено, что
переход от призывной к контрактной основе должен происходить поэтапно, без
резкого изменения существующей системы, но с ежегодным наращиванием
контрактников в армии, в зависимости от экономических возможностей. Их
вызревание, по мнению министра обороны РФ Сергея Иванова, займет "много
лет", а сам процесс реформирования "потребует сотни миллиардов рублей".
Конкретные планы по переходу на профессиональную основу Министерство обороны
рассчитывает представить в 2004 году.