Как построить ОПК и не превратить его в черную дыру

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ДМИТРИЮ РОГОЗИНУ

Как построить ОПК и не превратить его в черную дыру

Уважаемый Дмитрий Олегович! Ваши политические заявления и действия, направленные на возрождение суверенитета России, мне глубоко симпатичны.
Ваше отношение к предыдущей системе заказов и закупок специальной техники и вооружений полностью совпадает с моим видением. Невозможно действовать по принципу: пришел, увидел, купил. Пришел, спросил: у Вас есть мистрали? Нет. Тогда я пошел к другим. Уж Вам то, общавшемуся в детстве и юности со специалистами из окружения Вашего отца понятно, что купить нужное, возможно только при наличии системы, прогнозирующей и заказывающей технику за 15-20 лет до покупки, участвующей на всех этапах разработки и проектирования.
Вы ставите перед собой задачу: реанимировать ОПК и создать на его базе инновационную промышленность гражданского назначения. Если в реализацию первой задачи - верю то реализовать вторую, в условиях действующей финансовой политики, не по плечу даже Вам. ОПК может превратиться в очередную черную дыру, пожирающую скудные ресурсы развития или коррупционный мега клубок, борющийся за финансовые ресурсы внерыночными полукриминальными и криминальными методами. Конкурентоспособные разработки будут утекать в другие экономики. Причин несколько.
Первая,- позиция Центрального Банка и Министерства Финансов,
не ориентированных на развитие, а вернее – ориентированных на спекулятивный капитализм и удушение производителей. Особенно из обоймы, ориентированных на внутренний рынок. Сжатие денежной массы, высокая ставка рефинансирования и еще более высокие ставки коммерческих кредитов, станут непреодолимым препятствием на Вашем пути. А. Кудрин активно протестует против сумм, выделенных на ОПК, понимая, что инструментов для рыночного развития промышленности не существует. Ему понятно, что человек, взявшийся за реанимацию ОПК всерьез,- будет вынужден сломать, кудринскую финансовую модель или проиграть.
Не знаю Вашей роли в подготовке решения об увольнении Министра
Обороны. Реальная борьба только начинается. Вам предстоит здорово рискнуть, поддержав назначение на пост руководителя ЦБ РФ человека, способного : сломать модель, реализуемую ЦБ и финансовым блоком Правительства, построить финансовую систему, ориентированную на некриминальное экономическое развитие. Фактически – речь идет об анти криминальной революции.
Вторая,- первая (автор А. Чубайс ) и вторая ( автор В. Путин ), модели приватизации не подходят для ОПК в качестве стимула развития. Про модель Чубайса все сказано, в том числе и Вами, повторяться не буду. Современная модель приватизации, предусматривает продажу предприятий по рыночной цене, что, по крайней мере, честно. Но даже в сфере финансов, нефти и газа, доходы руководителей государственных корпораций, несоизмеримы с суммами, необходимыми для покупки крупных пакетов акций. Это обстоятельство стимулирует их к генерации и утаиванию дополнительных доходов. Все это развращает, тормозит развитие и увеличивает себестоимость, производимой продукции.
Поощрять воровство? Не Ваш метод. Полагаться на иностранный или оффшорный капитал в ОПК? Неразумно. В отличие от западной экономики, где акции корпораций, покупаются ради сохранения или умножения средств, в России, до сих пор, крупные покупки, осуществляются ради места в Совете Директоров и квоты на снабжение или сбыт на условиях совладельца пакета. Подходят Вам такие инвесторы?
Необходимо разработать: Проект Закона о приватизации предприятий ОПК. Суть предложения. Каждому предприятию разрабатывается комплексный план развития. Под реализацию этого плана, на конкурсной основе, подбирается команда, способная его реализовать в намеченные сроки. Руководитель назначается Постановлением Правительства с согласия Думского Комитета по обороне и безопасности. Кандидат в руководители предприятия знает, что после успешной реализации плана,- получит от Государства, безвозмездно, 15% акций предприятия и заложив их в Банк - может получить возвратный кредит на покупку еще 15%. Дальнейшая приватизация будет происходить по мере развития предприятия, планов Правительства но не ранее чем владелец, блокирующего пакета, cможет рассчитаться за кредит, что позволит ему, на равных, участвовать в дальнейшей приватизации. Дивиденды по акциям и растущая залоговая стоимость, позволят руководителю – совладельцу честно накапливать средства для дополнительных покупок. Иначе, - найти умного и честного, готового сделать из развалин “конфетку” и “подарить ее дяде”, будет проблематично даже для Вас. Предлагаемая модель, генерирует новых Туполевых, Калашниковых, Королевых…В ОПК пойдут миллионы молодых, понимая ,что придумав новую гайку – завтра откроет гаечный завод.
Обратите внимание:
- Предприятия ОПК сами нуждаются в глубокой модернизации. По старой российской привычке, даже продвинутые руководители, желают иметь, под рукой, полный производственный цикл, что противоречит борьбе за себестоимость и качество. Модель: талантливые разрабатывают и проектируют, закупают готовые комплектующие и собирают готовые изделия. Важно, в рамках действующей или новой структуры, создать предприятие, способное производить расходные материалы, детали и агрегаты высшего качества на любой вкус. Быстро перестраиваться, развивать логистику поставок. Непрерывно, обеспечивать сборочные производства недельным запасом комплектующих . Это повысит качество и стоимость конечных изделий, позволит сэкономить большие деньги на модернизации ОПК. Будет работать как на оборонную, так и многоотраслевую гражданскую промышленность.
- Для снижения расходов на перевооружение, необходимо культивировать универсализацию перспективных систем. Например: гиперзвуковая ракета нового поколения должна быть приспособлена к пуску, как с межконтинентальных баллистических ракет так и комплексов стратегической, дальней и фронтовой авиации, кораблей ближней и дальней морской зоны;
- По мере создания мощных мобильных источников энергии, произойдет бурное развитие мобильных генераторов электромагнитного излучения, способных разрушать электронные системы на расстоянии. Вся передовая современная техника, напичканная электроникой, рискует попасть в разряд малоэффективной и неспособной решать, стоящие перед ней задачи. Уделите внимание созданию и совершенствованию автономных систем, способных обеспечивать навигацию и боевое применение, с заданной точностью, в подобных условиях;
- На дирижабли, способные к переброске сил быстрого реагирования вплоть до МБРК, систем ПВО – ПРО, военных и гражданских лиц с мест комфортного проживания до мест работы, службы вахтовым методом. Особенно это актуально в свете активизации экономической деятельности и укрепления линии обороны в Арктике, оптимизации расходов на содержание жилого фонда.

ВАЛЕНТИН ДНЕПРОВ