Rambler's Top100
Лениградская Правда
12 ДЕКАБРЯ 2017, ВТОРНИК
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Закон невесомости
6.07.2004

Совершенно очевидно, что и без посягательств на отстроенную в Петербурге политическую стабильность ЗакС может сохранять свое лицо и быть полноценным органом власти - как ее законодательная ветвь

Депутаты петербургского ЗакСа закрывают сезон и отправляются отдыхать до 7 сентября. Впрочем, это обстоятельство не отразится ни на деятельности властей, ни на жизни граждан. Полгода сосуществования новой администрации и избранного на закате эпохи Яковлева ЗакСа свидетельствуют о реальном влиянии парламента. Оно близко к нулю, при этом в жертву принесена законотворческая работа - главное, чем должен заниматься ЗакС.

Разумеется, я не склонен подстрекать народных избранников к оппозиционности ради самой оппозиционности. Совершенно очевидно, что и без посягательств на отстроенную в Петербурге политическую стабильность ЗакС может сохранять свое лицо и быть полноценным органом власти - как ее законодательная ветвь.

Практика показывает, что подавляющее большинство депутатов вообще не пытаются выступать в роли законотворцев (несмотря на выделение десятков миллионов рублей на «законотворческую деятельность»). Единичны случаи, когда сами депутаты инициируют принятие законов. В основном все ограничивается рассмотрением проектов, поступающих из администрации, и незначительных поправок к ним. Не являются исключением и социально непопулярные законы. Здесь соблюдается вполне прагматичный баланс: чем в большей степени депутаты ориентированы на Смольный, тем громче критикуют они законопроекты (как в ситуации с законами о реформе ЖКХ), а затем дружно (и анонимно) голосуют за их утверждение.

В то же время, как отмечают некоторые руководители экономического блока администрации, парламентарии проявляют пассивность, когда их приглашают к участию в подготовке конкретных законов. Даже принятие компромиссных депутатских поправок чревато конфузами, особенно когда в пустом зале «на ключах» остаются лишь пять-семь парламентариев. Так, чиновников Смольного привело в недоумение включение в закон, регулирующий вопросы инвестиций в недвижимость, нормы о возможности целевого предоставления земельных участков, сформулированной безграмотно не только в экономическом смысле, но и с точки зрения пунктуации (в стиле «казнить нельзя помиловать»).

Демонстрируемая всеми депутатскими группами лояльность Валентине Матвиенко не означает, что ЗакС консолидирован. Объединение по вопросам «коллективных» и «пакетных» поправок (именуемых теперь «поправками по наказам избирателей») - не в счет! Решение же других, с виду элементарных вопросов порой заходит в хронический тупик. Например, уже десятый раз начинается процедура избрания уполномоченного по правам человека - с выступлениями «укротителей бюрократов», «императоров» и прочих персонажей. В нынешнем году из-за депутатских интриг провалились выборы почетных граждан Петербурга. Срывая все сроки, депутаты не могут вписать в Устав города, сколько человек будет избираться в ЗакС по спискам и по одномандатным округам. Предпочтительное для Смольного соотношение 25:25 ставит депутатов перед дилеммой. Либо из всех сил дружить с губернатором, и особенно с Виктором Лобко, чтобы при перенарезке сохранить свой, прикормленный округ, либо выпрашивать за веру и верность хлебные должности, или спешно бронировать места в партсписках (отсюда и появление в ЗакСе фракционной бригады ЛДПР).

Знающие люди полагают, что многие «странности», парализующие работу ЗакСа, связаны с тем, что на расклад сил в парламенте проецируется борьба различных группировок в Смольном (причем образованных не только по принципу «реформаторы - консерваторы»). Отсюда, похоже, и попытка снять с должности председателя Комиссии по городскому хозяйству «яблочника» Михаила Амосова - одного из немногих депутатов, выступающего с конструктивной критикой политики администрации.

Десяток депутатов, в прошлом ревностных сторонников Яковлева, объявили Амосова ответственным за «беспредел городского хозяйства», подкрепив это абсурдной претензией - дескать, он много занимается пиаром! Как говорится, у кого о чем болит... Как будто Амосов виноват, что большинство обиженных подписантов (среди них и бывшие руководители комиссии) малоинтересны для журналистов, в том числе из-за своей просмольнинской ортодоксальности.

На пустом же месте, как известно, и хороший пиар не всегда можно сделать. Вспомнить хотя бы комичность разрекламированного фракцией «Партии жизни» пакета популистских законов о пенсиях, ипотеке, запрете развратной рекламы пива и табака, наказании взяточников и наркоторговцев и т.д. Основное достоинство этих инициатив в том, что их авторы могут ни за что не отвечать, ибо регулировать эти вопросы можно только на федеральном уровне. Более эффектным оказался пиар представителя ЗакСа по связям с конфессиями Игоря Риммера, добившегося аудиенции у Папы Римского. Целый месяц в СМИ появлялись рассказы, как он пал ниц, целовал Папе руку и подарил от имени жителей Петербурга серебряный знак в виде креста и герба России. Какое отношение имеет паломничество в Ватикан к законотворчеству или к нуждам избирателей Красногвардейского района, не понятно. Тем не менее в последнее время внешнеполитическая активность стала чуть ли не главным направлением работы ЗакСа. Прием делегаций поставлен на конвейер. Гостям из Польши, Италии, Новой Зеландии, Эквадора, Ганы и других стран рассказывают о системе власти в Петербурге, о важнейшей роли ЗакСа, дарят книжки о Мариинском дворце и т.д.

Справедливости ради заметим, что депутатам также очень удается проведение бесчисленных конкурсов (детских рисунков, песни, сочинений), соревнований, чествований и даже ралли частных самолетов. Осталось принять закон о праздниках (их набралось семь десятков), необходимый для выделения на них бюджетных денег, и тогда жизнь станет совсем веселой - и в Мариинском, и в его окрестностях.

Эксперт-Северо-Запад, 6.07.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru