Rambler's Top100
Лениградская Правда
13 ДЕКАБРЯ 2017, СРЕДА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Инвестиционно-тендерный криз
15.05.2003
Народные избранники приняли поправки к закону "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга", которые ломают сложившуюся структуру взаимоотношений при дележе таких лакомых кусков, как городская недвижимость и выделение "пятен под застройку".

Судьба законодательного акта была непроста. Он уже принимался ЗакСом, но наткнулся на губернаторское вето. На этот раз законодатели преодолели вето, и теперь губернатор обязан подписать закон. Хотя реакция Смольного однозначна. Устами "строительного" вице-губернатора Александра Вахмистрова горадминистрация утверждает, что закон грубо нарушает Конституцию, грозясь обратиться за помощью к Валентине Матвиенко. Строители в один голос заявляют, что это - вообще стоп-кран, который парализует процесс нового строительства в городе...

Весь сыр-бор из-за того, что закон меняет порядок формирования инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК). Которая принимает решения по таким щекотливым вопросам, как: предоставить или нет потенциальному инвестору участок под застройку, отдать ли ему для "доводки" какой-то объект "незавершенки" или здание...

Вообще говоря, роль ИТК не стоит переоценивать. Орган это скорее совещательный. Судьбу соответствующего объекта в конечном счете все равно решает губернатор. Он либо издает распоряжение о предоставлении здания или участка в соответствии с решением ИТК, либо с ним не соглашается - и тогда комиссия обязана рассмотреть вопрос вновь.

Впрочем, как показывает опыт, разногласия бывают нечасто, ведь ИТК - орган фактически полностью подконтрольный городской администрации. По действующей редакции закона "Об инвестициях в недвижимость" положение и регламент ИТК утверждает губернатор.

Так что 12 из 14 членов комиссии являются подчиненными градоначальника, представляя отраслевые комитеты горадминистрации и администрацию района, где находится объект. Двое остальных - депутат ЗакСа от соответствующего округа (где расположен объект) и депутат соответствующего муниципального совета.

Эти двое в комиссии, разумеется, погоды не делают. И в результате ИТК чаще всего принимает именно те решения, по которым "есть мнение" губернатора или его заместителя по "строительной" или "имущественной" части. Ну а на крайний случай, если комиссия вдруг все же решит "не так", у губернатора всегда есть возможность проигнорировать это решение и принять собственное.

Описанная схема отнюдь не является умозрительной. Депутаты, работавшие в составе ИТК, в один голос утверждают, что пытаться возражать против заранее согласованного решения - например, о выделении "пятна" под очередную "уплотнительную застройку", - практически бесполезно.

В очень редких случаях, на грани скандала, депутату удается отложить решение вопроса. Отменить же принятое решение удается лишь тогда, когда открыто нарушен закон и все понимают, что в случае чего в зале суда дело будет проиграно.

По мнению городских парламентариев, изменить положение можно было только одним способом: поменять принцип формирования ИТК. Что и было сделано. Депутаты приняли поправку о том, что комиссия должна состоять из 11 человек, из которых пять назначает администрация, пять - ЗакС и одного - муниципальный совет, на территории которого находится объект.

Владимир Яковлев наложил на закон вето. И до недавнего времени казалось, что шансов на его преодоление нет. Но теперь, когда соотношение сил в городском парламенте изменилось, вето удалось преодолеть. При этом, для того чтобы "наскрести" в ЗакСе нужные 34 голоса, договорились о том, что в состав ИТК войдут трое депутатов, близких городской администрации.

Не откладывая дело в долгий ящик, депутаты уже избрали своих представителей в ИТК: Алексея Белоусова, Александра Морозова, Владимира Гольмана, Андрея Черных и Геннадия Озерова.

Впрочем, если даже комиссия начнет работать по новым правилам, полной ясности все равно нет. Закон подписан губернатором, но пока не опубликован и, соответственно, не вступил в силу - предельный срок публикации истекает лишь сегодня.

Тем временем появилась информация о том, что Смольный может пойти на хитрый ход: если губернатор издаст распоряжение о том, что все депутаты, входящие в состав ИТК, имеют лишь... право совещательного голоса. То есть выступать могут, но не могут ничего решать. Тогда, конечно, новый скандал неминуем...

Между тем застройщики в любом случае оценивают перспективу безрадостно. С их точки зрения, ничего по сути не изменится, только волокита возрастет. И если раньше надо было "договариваться" с одним-двумя чиновниками (в КУГИ или в Комитете по строительству), то теперь круг "договаривающихся сторон" расширяется еще на пятерку депутатов, каждый из которых имеет собственные интересы.

А в остальном, мол, все останется по-прежнему. Только цена вопроса для застройщиков возрастет.
Депутаты, конечно, по этому поводу надувают щеки: мы, мол, в отличие от чиновников, вынуждены заботиться о своей публичной репутации. Ведь если избирателям станет известно, что кто-то из нас проголосовал за строительство очередной "высотки" на месте сквера, - на ближайших выборах ему не поздоровится.

Но и в то, что наши депутаты - сплошь бескрылые ангелы, тоже верится с трудом. Да и обострение совестливости в отношении избирателей у них, как правило, явление сезонное - накануне очередных выборов...
Новая газета (СПб), 15.05.2003


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru