Как Кремль отреагирует на проигрыш во Владимире и Хабаровске

В минувшее воскресенье в России прошли вторые туры губернаторских выборов в двух регионах - во Владимирской области и в Хабаровском крае. Они стали беспрецедентными по двум параметрам: во-первых, неожиданным стал сам по себе выход ставленников Кремля во второй тур, во-вторых - в обоих регионах эти ставленники проиграли.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова за пять лет своего правления превратилась из суперпопулярной фигуры в одиозную, а на недавних выборах не смогла победить в первом туре. Ее в регионе не любит никто, кроме Владимира Путина и "Единой России". Передел финансовых потоков, начавшийся при Орловой, не мог не задеть силовые ведомства региона, которые все вместе ополчились против нее. В результате против людей из администрации Орловой один за другим стали возбуждаться уголовные дела за коррупцию. Самыми громкими стали дела в отношении ее заместителей, их обвинили в получении взяток. Дело одного из них - бывшего заместителя Орловой по строительству Дмитрия Хвостова - рассматривалось в суде все лето прямо перед выборами.

Одними из самых нашумевших за последние годы в области стали расследования про многочисленные дорогостоящие броши Орловой, а также про 1300 невыполненных обещаний. Свой вклад в и без того низкий рейтинг Орловой внесла пенсионная реформа. В то время как большинство губернаторов предпочитали отмалчиваться, Орлова публично поддерживала ее.

Шпорт, руководящий Хабаровским краем уже девять лет, после первого тура сделал Фургалу предложение, от которого тот не смог отказаться: стать его первым заместителем. Кандидат от ЛДПР согласился работать с оппонентом, но и с выборов не снялся.

Большинство депутатов подконтрольны региональным администрациям, и власти зачастую сами собирают подписи для конкурентов губернатора. В итоге в бюллетене обычно, оказываются те, кто реальной угрозы главе региона не представляет.

Выборы в Хабаровском крае в 2018 году не были исключением. Подписи муниципальных депутатов региональная администрация собирала для всех кандидатов, в том числе для Фургала. Ситуация выглядела подконтрольной - Фургал в выборах уже участвовал в 2013 году, и Шпорт у него выиграл с большим перевесом - 63,92% против 19%. Губернатор был настолько уверен в своей победе, что предвыборную кампанию почти не вел.

"Пенсионная реформа, увеличение НДС, отмена рейсов "Аэрофлота", - объясняет протестное голосования директор Института социально-политических технологий и коммуникаций Тихоокеанского государственного университета Ильдус Ярулин. - Разочарование из-за разрыва между лозунгами и реальностью озлобили народ".

В итоге в Хабаровском крае и Владимирской области 23 сентября победу одержали кандидаты от ЛДПР, баллотировавшиеся как спойлеры. Ранее такое произошло лишь однажды: в 2015 году коммунист Сергей Левченко победил на выборах губернатора Иркутской области. Он также выиграл у действующего губернатора-единоросса во втором туре.

Во Владимирской области выборы проиграла единоросс Светлана Орлова, правившая в области с 2013 года. Несмотря на то, что перед вторым туром помогать Орловой выиграть приехал руководитель управления внутренней политики Кремля Андрей Ярин, после обработки 100% протоколов она получила 37,46% голосов. Трансляция подсчета велась на сайте ЦИК. Ее конкурент Владимир Сипягин набрал 57,03%.

В Хабаровском крае руководивший девять лет губернатор-единоросс Вячеслав Шпорт проиграл депутату Госдумы от ЛДПР Сергею Фургалу с огромным отрывом. Шпорт набрал 27,97%, а Фургал - 69,57% голосов.

Прошедший 16 сентября второй тур выборов в Приморье прошел с большим числом нарушений и был признан недействительным. В Хакасии действующий губернатор Виктор Зимин снялся с выборов за день до второго тура. В этих регионах против кандидатов от власти баллотировались представители КПРФ.

Беспрецедентные итоги вторых туров губернаторских выборов стали главным событием политического сезона. В Кремле их комментируют сдержанно, в "Единой России" не считают провалом. Собеседник Би-би-си, близкий к Кремлю, говорит, что на самом деле в Кремле "очень обеспокоены произошедшим" и что будут приняты кадровые решения.

Один из лидеров "Единой России", чьи представители проиграли выборы, Андрей Турчак сказал, что партия "готова конструктивно взаимодействовать" с новыми губернаторами Хабаровского края и Владимирской области. Он подчеркнул, что в большинстве регионов, где 9 сентября прошли выборы губернаторов, все равно победили кандидаты от "Единой России".

Тем не менее, после такого провала поддержанных властью кандидатов - с учетом отмены выборов в Приморье и снятия с гонки главы Хакасии - в Кремле скорее всего будут приняты кадровые решения, а также задумаются над изменениями выборного законодательства. Кроме того, возникает вопрос, как будут работать с Кремлем и региональными элитами новые губернаторы.

Не исключен вариант, что это запустит процесс более серьезных изменений через год или два. Они могут быть в более широком спектре, начиная от превращения поста главы региона в то, во что превратились мэры. Сейчас этот пост носит политически декоративный характер. Другой вариант - лишение регионов права распоряжаться федеральной частью финансирования в формате расширения полномочий полпредств, например. Создадут промежуточную ступень между центром и губернаторами.

Выборы губернаторов в России были отменены в 2005 году. Семь лет руководителей регионов назначал президент. В 2012 году перед концом своего срока бывший тогда президентом Дмитрий Медведев вернул губернаторские выборы. С тех пор в некоторых регионах руководителей выбирают напрямую граждане, в других - например, в Крыму, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгее - глав республик утверждает региональный парламент.

| | Поделиться