Rambler's Top100
Лениградская Правда
20 ОКТЯБРЯ 2017, ПЯТНИЦА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Обидный доклад
20.09.2010
Плод ежегодной рутинной работы Минрегиона РФ — доклад о рейтинге эффективности работы региональной власти в 2009 году — становится бестселлером благодаря петербургским депутатам. За неудовлетворительную оценку Петербурга они решили призвать министра Басаргина к ответу. ЗАКС.Ру решил изучить, чем, собственно, недовольны в министерстве и с чем сравнивают. Выяснилось, что помочь получить хорошую оценку в рейтинге Валентине Матвиенко может Роман Абрамович.

Наших бьют! 
 
Министерство должно быть благодарно фракции ЛДПР петербургского парламента за чрезвычайный интерес со стороны общества к его титаническому труду. Члены этой фракции выступили с инициативой призвать министра регионального развития РФ Виктора Басаргина
к ответу за подрыв имиджа исполнительной власти города на Неве. Пусть, решили в Мариинском дворце, министр (или его посланец) растолкует депутатам, на основании каких таких данных работа обитателей Смольного поставлена на унизительное 79-е место из 83!

Парламентариям Московской думы впору поддержать своих петербургских коллег — эффективность управления Первопрестольной тоже оставляет желать лучшего. Столичная мэрия хоть и не попала в десятку плохишей, но и среди лидеров глаза не мозолит. Однако, похоже, городской думе и мэрии сейчас не до этого — они озабочены крестовым походом против Юрия Лужкова.

В обоих мегаполисах система самооценки (отчетов) поставлена на высочайший уровень. Так, если верить статистике Смольного, петербуржцы уже живут по европейским стандартам. Это единственный город в мире, где очистка всей питьевой воды обеззараживается ультрафиолетом… а из крана
течет ржавая вода.

Вот такая же ржавчина в мегаполисах, по-видимому, была обнаружена и аналитиками Минрегиона.

Народ подтвердил выводы министерства

Оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации была дана по следующим направлениям: экономический рост, доходы населения, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство, дорожное хозяйство, обеспечение безопасности граждан и организация государственного управления.

Федеральные чиновники установили "значительный объем неэффективно используемых финансовых ресурсов на фоне низкого темпа проведения реформ на всех уровнях и практически во всех отраслях". По их подсчетам, 415 млрд рублей российских налогоплательщиков могло бы найти более достойное применение. Самой бесхозяйственной отраслью оказалось образование — там в 2009 году разбазарили 142 млрд рублей. Не очень отстали от сеятелей разумного, доброго, вечного и в сфере госуправления (83 млрд), здравоохранения (92 млрд), ЖКХ (99 млрд).

Выводы аналитиков министерства подтверждает оценка населения результатов трудов региональных чиновников. Что любопытно, несмотря на положительную динамику показателей в отчетах властей, народ все худшего мнения об их работе. Больше всего недовольства в сфере здравоохранения и ЖКХ.

Лидеры и аутсайдеры!

Согласно рейтингу, по динамике интегральной эффективности работы региональных чиновников в первой пятерке Омская, Воронежская, Ярославская и Кемеровская области, Пермский край. Аутсайдеры по мере глубины провала: Санкт-Петербург, Белгородская и Самарская области, Хакасия, Калмыкия.

При этом, например, Омск по уровню эффективности управления спускается на 19-е место. Показатели, позволившие этому городу выбиться в лидеры: снижение неэффективных расходов в сфере здравоохранения с 13 до 8%, образования — с 27 до 16%. Все учреждения здравоохранения переведены на стандарты оказания помощи, общеобразовательные — на новую систему оплаты труда.

В Калмыкии (83-е место по обоим рейтингам) доля неэффективных расходов в сфере ЖКХ выросла с 1% до 11, незавершенного строительства — с 3,6 до 148%. Младенческая смертность увеличилась с 10 до 13%.

Петербург, занявший в рейтинге по динамике эффективности управления городом 79-е место, а по уровню — 11-е, увеличил перерасход средств в здравоохранении с 4 до 6%, ЖКХ — с 3 до 7%. Количество просроченных строек выросло в несколько раз: с 28 до 78% (это может быть показателем массовой заморозки объектов. — Ред.). В жилищном строительстве и ЖКХ Петербург докарабкался до 67-го места. В министерстве обращают внимание на снижение оценки населением деятельности главы исполнительной власти: с 61 до 47%.

На первом месте в рейтинге регионов по достигнутому общему уровню эффективности Тюменская область. "Золото" ей досталось благодаря высокой среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (30%), отсутствию неэффективных расходов в сфере госуправления. А также благодарному народу. Уровень удовлетворенности населения деятельностью главы региона в сфере здравоохранения составил 42%.

Уровень обеспеченности спортивными залами в целом по стране, говорится в докладе, составляет 38% от норматива, плоскостными спортивными сооружениями — 56%, плавательными бассейнами — лишь 8%. Наилучшие показатели имеют Чукотский, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Пензенская, Белгородская и Омская области, Мордовия. Петербурга в этом списке нет.

Черная неблагодарность
Если говорить в целом, то россияне благодарностью не отличаются. В среднем по России не устраивает система госуправления 59% населения. Но так не везде. Не знает границ человеческая благодарность в Чукотском АО. Там дали положительную оценку деятельности главы региона 77% человек (возможно, это управленческие плоды предыдущего главы края, дистанционно управлявшего своим приходом с борта яхты или футбольного поля). Самые привередливые живут в Республике Карелия, где только 16% сказали доброе слово о власти.

В здравоохранении самый большой процент благодарных опять в Чукотском АО (57%). Минимальный рейтинг набрали чиновники Ленинградской области (22%). В образовании впереди Ханты-Мансийский АО (83%), в двоечниках Карачаево-Черкесия (45%).

Делами в ЖКХ в среднем по России удовлетворен 21% населения. Но больше всего — опять в бывшей империи Романа Абрамовича. Там довольны обслуживанием жилищно-коммунальных служб 48% — почти каждый второй! Правда, встает вопрос: а много ли там этих самых служб приходится на одного человека? Как бы там ни было, а доклад наводит на мысль — кто бы мог претендовать на пост президента или, на худой конец, премьера России.

Кому на Руси жить хорошо

Есть одна сфера, где Москва и Петербург почти не знают себе равных, — это в начислении зарплаты. Так, если в среднем по России начисления работникам в сфере экономики составляют 19,8 тысячи рублей, то в Москве — 32,4 тысячи.
 
В сельском хозяйстве лидер по зарплате Петербург — 23,5 тыс. рублей (в среднем по отрасли — 11 тыс.). Если бы не петербургская фракция ЛДПР, разрекламировавшая доклад Минрегиона, кто бы мог подумать, что северная столица — самый преуспевающий аграрный город.

В здравоохранении и образовании лидерство за столицей: соответственно — 40 тыс. руб. и 38,5 тыс. рублей. В среднем по России врачи получают 15 тысяч, учителя — 12,4 тыс. По уровню зарплаты госслужащих неожиданно впереди оказалась Ленинградская область (46 тыс. рублей). Любопытно, что средний уровень официальных доходов госуправленцев (33,6 тыс.) значительно выше (в 2–3 раза!), чем в реальном секторе. Это притом, что данные Минрегиона по сравнению с Росстатом недооценивают доходность чиновничьего места.

Так, по сводкам Росстата, средняя зарплата чиновников превысила 35 тыс. руб. Самый высокий доход у госслужащих — в Ненецком АО (86,5 тыс.). В Москве и Петербурге он слегка пониже (48,5 и 52,7 тыс.). А самые бескорыстные чиновники проживают в Чечне (9,5 тыс.).

Из доклада:

По предварительным данным, объем ВРП в 2009 году снизился на 3,2% и составил в среднем 232,4 тыс. рублей на человека. Частные инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения снизились на 16% и составили 21,6 тыс. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на человека, руб. Максимальные вложения в Ненецкий АО (399,4 тыс. руб.), минимальные — Республику Ингушетию (2,1 тыс. руб.).

***
В России только 17% населения систематически занимается физической культурой и спортом, что в 2–4 раза меньше, чем в ведущих странах мира. Уровень обеспеченности спортивными залами составляет 38% от норматива, плоскостными спортивными сооружениями — 56%, плавательными бассейнами — лишь 8%.

***
На протяжении 2007–2009 гг. наблюдается увеличение уровня обеспеченности жильем с 21,5 до 22,4 кв. м на душу населения. В ряде регионов этот рост связан с оттоком населения.
Более 40 млн человек проживают в зданиях, построенных в 1947–1970-е годы, и около 35 млн — в неблагоустроенных квартирах.

***
Строительный сектор оказался одним из наиболее сильно пострадавших в результате кризиса. Резко сократился объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", — до 3,9 трлн рублей (на 15% ниже уровня 2008 года). В результате в 2009 году введено 0,42 кв. м жилья на душу населения, что на 7% ниже значения 2008 г. (0,45 кв. м) и на 5% — значения 2007 года (0,44 кв. м).
Наибольшие объемы жилищного строительства в 2009 году отмечены в Москве, Московской и Тюменской областях, Краснодарском крае.

***
Отмечена тенденция к снижению доли убыточных организаций ЖКХ (54 региона), доля которых в среднем по России составила 39% (2008 год — 44%). Объем прямых дотаций предприятиям ЖКХ на покрытие убытков снизился с 99,1 до 98,7 млрд руб. (в 2007 г. — 95,8 млрд руб.).

Следствием высокого износа коммунальной инфраструктуры (60%), который практически не снижается из года в год, является повышение доли утечек и неучтенного расхода воды до 20% (2008 г. — 19%) и доли потерь тепловой энергии — до 10% (2008 г. — 9,6%).

Только в девяти регионах снизилась доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными. В остальных регионах показатель либо увеличился (38 регионов), либо остался на прежнем уровне (36 регионов) и составил в среднем 0,5%.

Впервые отмечено снижение расходов консолидированных бюджетов регионов на финансирование ЖКХ. Так, в 2009 г. расходы на отрасль сократились на 16,5% и составили 853,4 млрд руб. Общее снижение расходов на отрасль повлекло снижение на 23% расходов в части увеличения стоимости основных средств, которые составили в 2009 г. 326,6 млрд руб., и на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги (неэффективных расходов), — до 98,7 млрд руб. (2008 г. — 99,1 млрд руб.).

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления посредством ТСЖ или жилищного кооператива, в 2009 г. составила 8,2% (2008 г. — 5,5%), доля частных организаций коммунального комплекса (с долей участия в уставном капитале государства не более чем 25%), использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, выросла до 62% (2008 г. — 58%).

Перевод субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежную форму завершен в 75 регионах, льгот — в 58 регионах.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru