10 января президент России Владимир Путин подписал поправки в закон "О негосударственных пенсионных фондах" (НПФ). Этого документа пенсионный рынок ждал много лет – он допускает НПФ к обязательному пенсионному страхованию, а значит, к многомиллиардным финансовым потокам. Это первый шаг к разрушению монополии Пенсионного фонда России, доставшейся нам еще от СССР.

Президент подписал ключевой для пенсионного рынка документ – отредактированный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Он открывает частным фондам доступ к финансовым потокам, объемы которых оцениваются более чем в $8 млрд в год. Это средства пенсионных накоплений граждан, которые уже год оседают на счетах Пенсионного фонда России.

Поправки в закон теперь позволят гражданам с 2004 года забирать средства из государственной системы и передавать их частным пенсионным фондам. В этом и заключается суть пенсионной реформы: предоставить каждому возможность выбора и, таким образом, переложить ответственность за пенсионное обеспечение на самих граждан. Это первый реальный шаг к переходу от распределительной системы к накопительным принципам пенсионного обеспечения.

Новая редакция закона "О негосударственных пенсионных фондах" предполагает, что к миллиардам долларов обязательного пенсионного страхования будут допущены лишь крупнейшие фонды. Остальные же, согласно закону, будут вынуждены стать крупными либо уйти с рынка.

По словам заместителя председателя правительства РФ Валентины Матвиенко: «Пакет важнейших законов пенсионной реформы в корне изменит идеологию пенсионной системы. Многие страны уже прошли через это» , - особо отметила Матвиенко, - и известны случаи, когда произведенные изменения вызывали негативные социальные последствия, которые в ряде случаев закончились отставкой правительства. Понимая политическую важность этой реформы, мы старались провести ее на максимально широком общественном базисе. Сейчас мы ведем переговоры о создании наблюдательного совета, который будет контролировать непосредственно процесс реформы».

Также по утвержддению Валентины Матвиенко: «Ценность пенсионной реформы будет ощутима только через несколько лет. Люди предпенсионного возраста этих преобразований не почувствуют, поскольку их пенсионное обеспечение будет строиться на старом законодательстве. В полной мере пенсионная реформа рассчитана на поколение, которое только вступает в трудовую жизнь. Хотелось бы изменить тот менталитет и психологию, которые строились на принципах уравниловки "всем сестрам по серьгам". Тогда пенсия была лишь социальным пособием. Теперь же человек, приступая к трудовой деятельности, должен задумываться о своем будущем сам. При этом государство не снимает с себя обязательств по гарантированию любому гражданину минимальной базовой пенсии. Однако об остальном теперь должно заботиться не государство, а работающее население. Изменение идеологии пенсионной системы – это серьезный переворот в сознании людей»

Виесте с тем, Кремль и правительство надеются, что заинтересованность каждого человека в размере будущей пенсии, а значит, и объеме взносов в пенсионные фонды, позволит вывести зарплаты из тени. Это увеличит поступления налогов и даст представление о реальных доходах населения. Для того чтобы эта система заработала в полную силу, ежегодно каждому работающему будут направлять выписку из его индивидуального пенсионного счета. Из нее он сможет узнать размер собственного пенсионного капитала. Это будет этаким звоночком для каждого, заставит подумать о своем будущем.

Правительству еще предстоит принять не один десяток нормативных подзаконных актов, после чего инвестиционные механизмы пенсионной системы начнут работать в полной мере. Планируется, что инвестиционные компании и пенсионные фонды будут предлагать гражданам несколько портфелей на выбор. Их будет отличать не только доходность, но и степень риска. Если человек не готов к такому решению, государство будет инвестировать его средства, куда сочтет нужным. Может быть, такие инвестиции будут менее доходными, чем в частных компаниях, но зато их сохранность будет гарантирована государством.