Идея пересмотреть существующую структуру исполнительной власти сама по себе не нова. Подобные попытки изменить Устав города предпринимались неоднократно, но особым успехом они так и не увенчались. Как это ни покажется странным, но на этот раз инициатором реформы выступила сама администрация. Однако не спешите петь дифирамбы и умиляться пробудившейся от летаргического сна сознательности чиновников. Не все так однозначно. И, как заявили "правые" в ходе первого, 25 процентов проекта "наполнены политическим туманом". А за этим туманом - неизвестность, "рождающая самые жуткие опасения".

За полмесяца после первого чтения туман постепенно стал рассеиваться, а скрытые за ним фигуры принимают все более отчетливые очертания.

Если внимательно прочитать законопроект, то можно заметить, что в большинстве моментов он повторяет прошлые предложения тех же "правых", действительно направленные на оздоровление администрации. Правительство становится юридическим лицом, структурой с четко обозначенными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и ответственностью за принятые решения. Вот это и есть тот туман, призванный за столь нужными уставшему от произвола власти городу новшествами скрыть попутную цель этого документа - не только сохранить в архаичном виде канцелярию губернатора, но и повысить статус этого бюрократического монстра.

Исходя из проекта, канцелярия становится юридическим лицом, приобретая, помимо организационных функций обеспечения Смольного, еще и функции контроля как за отраслевыми комитетами, так и за самим правительством. В итоге канцелярия оказывается выше по статусу, чем правительство.

Несмотря на то, что под внесенным проектом стоит подпись и.о. губернатора, основным лоббистом этой инициативы, судя по всему, является Виктор Лобко, заместитель руководителя нынешней канцелярии, представляющий интересы Смольного во всех делах, касающихся законопроекта. Однако переписывать Устав Петербурга дело столь же неблагодарное, как и вносить поправки в Библию. Видимо, об этом забыли. Как и забыли включить губернатора в состав правительства. Команда так налегла на весла, что капитан остался на берегу.

Помимо всего прочего, временная администрация добивается сокращения количества вице-губернаторов, утверждаемых городским парламентом, таким образом отнимая у депутатов один из рычагов давления на исполнительную власть. Депутаты, естественно, подготовили свои поправки. В обмен на усиление позиций правительства Законодательное собрание хочет усилить свои. Парламентарии требуют предания самостоятельности Контрольно-счетной палате, права на создание совместных с администрацией комиссий (например НТК), избрания депутатов по партийным спискам, некоторые хотят продлить полномочия этого созыва до декабря 2007 года. Но рабочей группе по рассмотрению проекта во главе со спикером Вадимом Тюльпановым пока не удается добиться компромисса.

Обе ветви власти твердо стоят на своих позициях, но между тем, похоже, забывают, что на кону не набор полномочий, а судьба города.