Rambler's Top100
Лениградская Правда
23 ОКТЯБРЯ 2017, ПОНЕДЕЛЬНИК
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Боковой надзор
3.05.2006
Фото: 
Как стало известно Ъ, общественное объединение энергетических предприятий "Порядок и законность в сфере бизнеса" обратилось к руководству Ростехнадзора и в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить законность действий ТУ Ростехнадзора по Санкт-Петербургу и Ленобласти. По сути, петербургские энергетики обвинили чиновников местного ТУ Ростехнадзора в коррупции с использованием фирм-"боковиков", которые якобы осуществляют легальный сбор денег за услуги чиновников. 

       Ростехнадзор утверждает результаты экспертизы промбезопасности энергетических объектов (котельных, подстанций и пр.), согласовывает проведение пусконаладочных работ, приемку объектов в эксплуатацию. Все эти действия инспекторы обязаны осуществлять бесплатно, но обычно направляют предпринимателей за получением платных услуг в так называемые автономные некоммерческие организации (АНО). Стоимость согласований по каждому проекту в итоге доходит до 300 тыс. рублей. Система сбора денег через АНО в Петербурге и Ленобласти практически идентична. В Ленобласти, например, широко применяется практика предоставления инженерно-консультационных услуг (в том числе устных), стоимость которых оценивается сотрудниками АНО в 30-50 тыс. рублей. Управление Ростехнадзора по Петербургу, по мнению авторов обращения в прокуратуру, пошло по пути самостоятельного нормотворчества, изобретая новые требования в форме приказов и методических пособий. Городские инспекторы требуют от компаний обязательного выполнения этих норм, а документацию вынуждают проводить только через систему АНО.
       Все это, по мнению участников рынка, приводит к резкому удорожанию любых проектов, реализация которых зависит от Ростехнадзора. "Инспекторы региональных управлений вместо осуществления контроля промышленной безопасности практически полностью переключились на навязывание компаниям необоснованных и бессмысленных платных услуг, предоставляемых АНО, -- утверждает директор ООО "Интер-газ-сервис" Станислав Шиманский. -- Общий оборот 'некоммерческих' контор, процветающих под опекой Ростехнадзора, -- УМИТЦ, 'Промбезопасность Северо-Запад' и 'Промышленная и экологическая безопасность', -- по нашей оценке, превышает $10 млн в год. Навязываемые через систему АНО инженерные и консультационные услуги привели к увеличению срока пуска объектов в среднем с шести до 15 месяцев, при этом затраты на консультации и согласования зачастую превышают стоимость самого проекта".
       "По каждому проекту котельной или газопровода законом предусмотрена экспертиза, результаты которой утверждаются в Ростехнадзоре. Инспекторы, действующие по указанию своего руководства, заявляют предпринимателям: 'Подпишите договор с АНО. Заплатите и получите заключение этой организации'. Причем заключение сугубо формальное: мы изучили выданные нам в АНО документы -- по абсолютно разным проектам они пишутся по единому трафарету", -- говорит гендиректор ЗАО "АБК" Михаил Бондарчук. "Созданная структура согласования и выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов -- это унижение многочисленных работников, действительно занимающихся контролем, безопасностью и экономичностью газовых установок", -- считает гендиректор ООО "Пако" Зоя Панюшева.
       В итоге участники рынка решили обратиться в Ростехнадзор и в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить работу ТУ Ростехнадзора по Петербургу и Ленобласти. По данным Ъ, правоохранительные органы уже отреагировали на сигнал, и на прошлой неделе в местном управлении Ростехнадзора, а также в АНО "Промышленная и экологическая безопасность" сотрудниками ГУ МВД по борьбе с экономическими преступлениями в СЗФО были проведены обыски, сопровождавшиеся изъятием документации. Руководители управления и АНО пока не комментируют ситуацию -- на все звонки Ъ секретари руководителей ТУ Ростехнадзора неизменно отвечают: "шеф в командировке", "шеф на встрече" или "шеф болен".
       Отметим, что описанная энергетиками схема с так называемыми "боковиками" -- фирмами, которые осуществляют якобы легальный сбор денег за услуги чиновников, -- весьма распространена. Так, летом прошлого года в Петербурге разразился скандал вокруг другого надзорного органа -- Россельхознадзора. Крупные импортеры товаров животного и растительного происхождения обратились в прокуратуру, обвинив ведомство в необоснованных поборах. Чиновники рекомендовали участникам рынка проводить платную экспертизу своих продуктов в ООО "Форт" и ООО "Гринвей-Нева". В противном случае экспертизу затягивали на неопределенный срок. В настоящий момент жалобой импортеров занимается местное управление Федеральной антимонопольной службы. При этом прокуратура уже вынесла Россельхознадзору представление, в котором фактически признает противоправные действия чиновников и отмечает, что надзорный орган "создает административные барьеры для предпринимателей -- участников внешнеэкономической деятельности". Не исключено, что опыт импортеров и побудил энергетиков написать собственную жалобу на свой надзорный орган.
Константин Горожанко, КоммерсантЪ, 3.05.2006


Россия, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 55. Этот адрес в Приморском районе города давно стал именем нарицательным. Около трех лет назад в четырехэтажное здание на ул. Савушкина переехали несколько сотен человек, основная задача которых — пропаганда патриотических ценностей. Работа сотрудников «фабрики троллей», предположительно созданной и спонсируемой петербургским бизнесменом Евгением Пригожиным, сводилась к написанию нон-стоп-комментариев под вымышленными именами в блогах и соцсетях в Рунете. В январе 2017-го вместе с телеканалом RT «Агентство интернет-исследований», одно из первых предположительных юрлиц «фабрики троллей», упоминались в докладе американских спецслужб о вмешательстве России в выборы президента США. А вскоре после избрания Дональда Трампа было создано несколько комиссий в конгрессе и Сенате, которые ведут расследования этого инцидента.
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru