Лениградская Правда
28 MARCH 2024, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Уставный суд запретил чиновникам тратить бюджетные средства
12.04.2006 00:01
Вчера Уставный суд (УС) Санкт-Петербурга, переизбранный в ноябре прошлого года, принял свое первое решение, прекратив затянувшийся процесс об отмене семи постановлений городского правительства. Впрочем, выводы суда могут иметь и весьма негативные для Смольного последствия. Отказавшись от проверки законности спорных правовых актов, УС запретил тратить на их основании бюджетные средства. 

       Оспоренные депутатами ЗакСа семь постановлений правительства были приняты в 2004 году и представляют собой перспективные программы развития городского хозяйства. Они касаются, в частности, реконструкции энергосистем, трамвайных сетей и парков, а также решения социальных проблем. Документы содержат перечни мероприятий и указания на объемы их бюджетного финансирования. Например, реконструкция инженерных сетей предусматривала выделение 4,7 млрд рублей, а демонтаж и замена трамвайных путей на различных маршрутах -- от 16 до 170 млн рублей. Оспаривая эти программы, оппоненты Смольного во главе с главой комиссии по социальным вопросам ЗакСа Наталией Евдокимовой настаивали на том, что они носят "целевой" характер, а значит, их должен принимать не Смольный, а ЗакС.
       Процесс о проверке соответствия cпорных документов Уставу города начался еще год назад, однако после переизбрания оппозиционных Смольному судей стартовал повторно. Обновленный УС потратил более месяца на публичные заседания и столько же -- на тайное обсуждение итогового вердикта. Как пояснил Ъ председатель УС Сергей Сергевнин, судьи отклонили первоначальный проект решения, предложенный докладчиком по делу Людмилой Кулешовой (представителем оппозиционного Смольному судейского меньшинства. -- Ъ), и фактически вырабатывали его заново. В итоге УС согласился с губернатором, придя к выводу, что рассмотренные правовые акты не являются "нормативными" (в частности, потому, что предназначены для исполнения профильными комитетами Смольного, а не широким кругом лиц), а значит, "неподведомственны" УС. "По такой логике ненормативным можно признать и закон о бюджете, поскольку его распорядителями тоже является строго определенный круг лиц. А для того чтобы прекратить дело, можно было и не таскать нас в суд в течение двух месяцев!" -- возмутилась госпожа Евдокимова, уточнив, что больше не станет тратить время на обращения в УС, а будет оспаривать решения губернатора в других судебных инстанциях.
       Впрочем, ряд аргументов Смольного, использованных УС в мотивировочной части отказного определения, уже в ближайшее время могут обернуться и против городской администрации. Дабы отвести от себя удар, чиновникам удалось убедить УС, что данные постановления не могут служить основанием для каких-либо бюджетных расходов. По мнению ряда опрошенных Ъ юристов, это превращает перспективные программы развития в простой перечень организационных мероприятий. Кроме того, вердикт УС фактически запрещают администрации ссылаться на данные программы в качестве обоснования расходной части проекта закона о бюджете, что, по словам депутата Евдокимовой, ранее активно практиковал Смольный. "Несмотря на то что УС отказался рассматривать дело по существу, он своим определением открыл ящик Пандоры, с помощью которого теперь можно оспаривать финансовую деятельность Смольного", -- считает госпожа Евдокимова.
Анна Пушкарская, КоммерсантЪ , 12.04.2006



Логин
Пароль

Архив Ленправды
2024
01 02 03
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2024
01
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2024
01 03
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2024, Ленправда
info@lenpravda.ru