Rambler's Top100
Лениградская Правда
13 ДЕКАБРЯ 2017, СРЕДА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Российскую политику проверили на стыке
23.01.2006

В субботу в Санкт-Петербурге завершилась седьмая конференция "Общественные институты и развитие: на стыке глобальных перемен", организованная Global Development Network (GDN) в партнерстве с правительством Петербурга и Леонтьевским центром. Центральной дискуссией форума стала пикировка, которую в первый же день конференции устроили американский политолог Фрэнсис Фукуяма и бывший советник президента РФ Андрей Илларионов. В отличие от господина Фукуямы, считающего, что "рецептов правильной политики не существует", бывший советник российского президента уверен, что на политическом рынке действуют те же принципы, что и на экономическом, -- чем шире поле игроков при равных конкурентных условиях, тем лучше потребителям услуг. 


GDN -- одна из крупнейших в мире некоммерческих организаций, объединяющая 9 исследовательских сетей по всему миру и несколько тысяч научных работников из 100 государств. Приехав в Петербург по приглашению GDN, американский политолог Фрэнсис Фукуяма в своем выступлении решил затронуть актуальную для России тему влияния "сильных", или "решительных", (от decide) политических систем на экономическое развитие стран. Продолжая тему своей последней книги "Государственное устройство: управление и мировой порядок в ХХ веке", господин Фукуяма пришел к выводу, что ключевой проблемой на сегодня является связь, которую все пытаются усмотреть между макрополитическими институтами и экономическим развитием стран. "Оптимальной политической системы и соответствующего ей набора институтов нет. Что хорошо для одного общества или периода, не годится для другого", -- считает американский ученый. "Дизайн формальных институтов зависит от местного контекста и в целом не так важен для либеральных реформ", -- подчеркнул он.

Господин Фукуяма обратил внимание на то, что последние 15-20 лет ученые и практики выступают в поддержку "решительной", или "сильной" (от английского decide), власти. Основным же фактором развития экономики, по мнению господина Фукуямы, является баланс между эффективностью и решительностью, который бы позволил, с одной стороны, быстро принимать решения, с другой -- гарантировал бы их взвешенность и ограничивал диктатуру. Баланс же между "решительностью" и легитимностью политических систем в развивающихся странах не всегда устойчив. Так, в России, по мнению американского политолога, сложилась гипопрезидентская система, но повернуть вспять некоторые вещи Владимиру Путину удалось именно потому, что принятые до него президентские указы и законы о приватизации были недостаточно легитимными. Наиболее же "решительным" видом политического устройства господин Фукуяма считает классический британский вестминстерский вариант, когда простое большинство в парламенте может изменить любой закон. Менее решительны французская и финская системы, на 4-м месте -- США. "Хорошие институты зависят от местного контекста", -- заключает господин Фукуяма, отметив, что британская политическая система в других странах была бы разрушительна для экономики.

Утверждения американского политолога, из которых можно сделать вывод о том, что диктатура в отдельно взятых странах не обязательно снижает темпы экономического развития, решительно опроверг недавно расставшийся с должностью советника президента РФ Андрей Илларионов. По его мнению, на политическом рынке действуют те же принципы, что и на экономическом, -- чем шире поле игроков при равных конкурентных условиях, тем лучше потребителям услуг (в частности, избирателям). При этом быстрее всего развивается экономика в странах, где экспорт нефти ограничен, затраты на правительственные структуры составляют не более 20%. Крайне вредной господин Илларионов считает официальную международную донорскую помощь.

В России же, по его мнению, реализован ряд новых базовых моделей: экономическая -- госкапитализм, политическая -- из частично несвободной страна стала несвободной, государственная -- корпоративистская, межгосударственная -- неоимпериализм, идеологическая -- "агрессивный своизм и нашизм, массовое искажение фактов в подконтрольных государству СМИ". Он также отметил в качестве негативных факторов массовую "квазинационализацию частных компаний", избирательную ценовую дискриминацию для российских партнеров в расчетах за газ и IPO российских государственных компаний, "коррупционные последствия которой превосходят залоговые аукционы 1995 года". Так, по оценке господина Илларионова, только за счет IPO "Роснефти" бюджет потеряет $30 млрд. По мнению господина Илларионова, в России "окончательно оформлены изменения правил игры -- селективность, исключительность и неравные условия для игроков". "Закрепленный в национальном сознании термин 'естественная монополия', -- результат PR-достижений одного из монополистов". Такие монополии неестественны, это пролоббированные самими компаниями государственно-регулируемые монополии, их нет в других странах, отметил господин Илларионов. Он также предложил переименовать официальную донорскую помощь развитию экономики ряда стран, выделяемую международными институтами, в "официальную помощь отсталости", считая, что она наносит ущерб развивающимся странам. По мнению господина Илларионова, утверждение о недостижимости нормального, с его точки зрения, уровня инфляции в России (1-2%) -- необоснованно. За 6 лет цены на нефть подскочили в 50-60 разных странах, испытавших в разной степени "позитивный шок". При этом везде, кроме России и Венесуэлы, цены выросли за 6 лет на 4%. "Уровень инфляции в России отражает лишь качество экономической политики", -- заявил господин Илларионов.

"Вот что получается, когда встречаются политолог и экономист", -- парировал господин Фукуяма, заявив, что причинно-следственная связь, на которой настаивает господин Илларионов, не учитывает других переменных, в том числе фактическое лидерство. "Рецептов правильной политики не существует", -- повторил он. В свою очередь другой американский исследователь, Андрес Ослунд, в комментарии Ъ заявил, что поддерживает господина Илларионова. "Свобода -- всегда лучше, чем диктатура", -- считает он.

Анна Пушкарская, КоммерсантЪ, 23.01.2006


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru