Rambler's Top100
Лениградская Правда
18 ДЕКАБРЯ 2017, ПОНЕДЕЛЬНИК
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Питер избавился от "паровозов"
11.11.2005
Москва и Санкт-Петербург - города с похожими проблемами, но очень разными избирательными законодательствами. О том, как два самых крупных российских мегаполиса справляются со своими трудностями в этой области, а также об имеющихся там нюансах нормативных актов, регламентирующих подготовку и проведение выборов, в четверг на пресс-конференции в Москве рассказали председатель Московской городской думы Владимир Платонов и председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов.

Главы законодательной власти Москвы и Санкт-Петербурга охотно критиковали своих федеральных коллег по целому ряду вопросов, начиная от 122-го закона (замена льгот денежными выплатами) и кончая некоторыми аспектами выборного законодательства. Владимир Платонов в своей критике федерального законодательства был наиболее жестким. Он, в частности, сказал, что хотя 122-й закон принимался, в том числе, с целью укрепления вертикали власти, он, тем не менее, затруднил перемещение граждан между регионами, что, в определенном смысле, разбило страну на анклавы.

Несмотря на то, что московские и петербургские законодатели, по словам Владимира Платонова и Вадима Тюльпанова, очень часто совместно борются за внесение поправок в федеральные документы для того, чтобы там учитывалась специфика городов федерального значения, их избирательное законодательство очень сильно отличается друг от друга. Наиболее крупное различие - в высоте заградительного пункта (7% в Санкт-Петербурге и 10% в Москве). Правда, после наступления 2006 года оно будет устранено, так как тогда семипроцентная норма вступит в силу и в столице.

Московская и петербургская думы формируются по различным избирательным системам. Этим летом столичные депутаты утвердили смешанную схему избрания своего состава - 20 мест распределяется между партийными списками и 15 - между кандидатами-одномандатниками. Относительно небольшой состав Мосгордумы (35 депутатов), а точнее, ее списочная часть (20 депутатов) стала одним из обоснований необходимости повышения до 10% электорального барьера.

Население Петербурга заметно меньше московского, однако местное Законодательное собрание больше по численности - жители северной столицы имеют 50 представителей в региональном парламенте. Все места в законодательном органе Санкт-Петербурга распределяются между списками партий, преодолевших 7-процентный барьер. Несмотря на партийное формирование парламента, избиратели, приходя на участок, голосуют за конкретных кандидатов, а не за списки в целом. Таким образом Петербург решил проблему, которая иногда возникает при пропорциональный системе выборов. Речь идет о практике так называемых "паровозов", когда "первую тройку" формируют из политических "тяжеловесов" федерального масштаба, а остальные участники списка - никому не известные люди.

Схема, по которой в Петербурге будут проводиться выборы, Вадимом Тюльпановым была описана следующим образом: весь город разделен на 50 территорий (ранее округов). В каждом из них одна партия может выставить не более одного кандидата, напротив фамилий которых избиратели и ставят "галочки". Однако голоса, поданные за того или иного человека, идут не непосредственно ему, а его партии. Затем, те партии, которые получают более семи процентов голосов, получают возможность сформировать свои фракции в законодательном собрании. Голосование непосредственно за кандидатов, а не за списки, по словам Вадима Тюльпанова, позволит лишить смысла внутрипартийную коррупцию и продажу мест в списках. Дело в том, что петербургские законодатели решили, что определять очередность кандидатов в своих списках будут не сами партии, а избиратели. Автоматически, при преодолении партией семи процентов, мандаты будут получать только члены "первых троек". Остальные же депутатские кресла будут распределяться в зависимости от количества дополнительно полученных голосов. Представляется, что такая схема должна подвигнуть партии выставлять в каждом округе наиболее сильного кандидата. В противном случае, они рискуют вовсе остаться без мест в парламенте.

Стоит отметить, что петербуржцы в свой закон о выборах внесли норму, которую главе общероссийского Центризбиркома Александру Вешнякову так и не удалось "продавить" через Государственную Думу. В северной столице предусмотрена мера наказания партий за использование так называемых "паровозов" - если кто-то из первой партийной "тройки" отказывается занять свое место в региональном парламенте, то его мандат передается другой партии.
Мария Чегляева , Страна.ру, 11.11.2005

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru