Rambler's Top100
Лениградская Правда
14 ДЕКАБРЯ 2017, ЧЕТВЕРГ
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Шестьдесят "бессмертных"
17.06.2005
В городе на Неве хотят скопировать российский опыт: федеральный закон о Российской Общественной палате, предложенный президентом, уже принят. Теперь аналогичный, но уже местный закон предложила питерским парламентариям Валентина Матвиенко. Смольный полагает, что Петербургская Общественная палата обеспечит участие общественных организаций в законотворческом процессе и процессе управления городом. Оппоненты считают иначе. По их мнению, Палата - "пятое колесо" в телеге. Тем более что опыт создания этого органа в Петербурге уже был...

Законопроект, предложенный губернатором, предполагает, что Общественная палата "обеспечивает взаимодействие жителей Санкт-Петербурга с органами государственной власти Санкт-Петербурга в целях учета интересов жителей при проведении государственной политики".

Для этого на три года создается орган из шестидесяти человек. Отзыв членов Палаты не допускается - они "бессмертны", на манер членов Французской Академии двухвековой давности. Сорок "бессмертных" назначаются губернатором "из числа лиц, внесших значительный вклад в развитие Санкт-Петербурга, в науку, в искусство, духовное и нравственное развитие общества, в укрепление демократии и защиты прав человека". Эти сорок отбирают остальных - для чего проводят конкурс, в котором участвуют представители общественных и некоммерческих организаций (представителей партий включать "не рекомендуется")...

Далее - планов громадье. Палата и слушания проводит, и общественную экспертизу законопроектов организует, и конференции "по вопросам реализации и защиты прав и свобод граждан" устраивает, и даже дает "заключения о соблюдении действующего законодательства органами государственной власти и МСУ".

В общем, Законодательное Собрание, губернатор, уполномоченный по правам человека и прокуратура в одном флаконе. Представители данного органа имеют право участвовать в заседаниях ЗакСа и городского правительства. По запросам Палаты все питерские органы власти и МСУ обязаны предоставлять ей любую информацию, кроме секретной. Государственные СМИ обязаны выделять не менее 30 минут в месяц для освещения деятельности Палаты...

И наконец, "финансирование деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Санкт-Петербурга". Если кто не понял - разъясняем: содержать это высокое собрание достойнейших граждан города будут все остальные. Кстати, пункта о том, что шестьдесят "бессмертных" будут трудиться на общественных началах, в проекте не обнаруживается.

Все это было бы, что называется, смешно, если бы не было так грустно: предлагается закрепить законом статус "придворной общественности", должной имитировать общественное мнение. Одного только положения о том, что две трети членов Палаты назначает лично губернатор, лично оценивая степень их вклада в развитие Петербурга, науку, искусство, укрепление демократии и т.п., было бы достаточно, чтобы признать законопроект годным только для корзины для бумаг.

Кто-то считает, что назначенная губернатором "общественность" будет пригодна на что-либо иное, кроме "одобрямса" всех инициатив администрации и, напротив, гневного возмущения всеми инициативами ее оппонентов? Да она, как представляется, только для этого нужна.

Кто-то верит, что отобранные губернатором граждане выдадут заключение о несоблюдении ею законодательства? Да скорее, что называется, рак на горе свистнет.

Кто-то полагает, что этот "карманный" орган отважится констатировать, что городская администрация нарушает права граждан, ущемляя малый бизнес, организуя безумные "проекты века" или застраивая последние зеленые "пятна"? С таким же успехом Общественную палату можно было бы создавать при обкоме КПСС. И вообще, все подобные органы нужны лишь для того, чтобы в нужный момент хором произносить: "Я вам, Ваше Величество, прямо, по-стариковски, скажу: вы - великий человек, государь!" И ни для чего более.

Кстати, одиннадцать лет назад нечто подобное уже создавали: в 1994 году тогдашний представитель президента в Петербурге Сергей Цыпляев организовал Общественную палату при себе. Помнится, было торжественное открытие ее заседания в Мариинском дворце, потом создавались какие-то комиссии и рабочие группы и чего-то решали... а потом, когда появилось легитимное Законодательное Собрание, Палата умерла естественной смертью. Собственно, многие изначально полагали ее органом, целью которого было де-факто подменить представительную власть декорацией.

Сейчас, похоже, имеет место вторая попытка нарисовать на холсте очаг, как в каморке у папы Карло. Вот только приготовить пищу на этом очаге не удастся. И двери с золотым ключиком за ним не видно...
Новая газета-СПб, 17.06.2005


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru