Rambler's Top100
Лениградская Правда
13 ДЕКАБРЯ 2017, СРЕДА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Вернуть часть полномочий регионам
16.06.2005
Возвращение части экономических полномочий, отнятых Москвой у регионов, может стать основной темой будущего политического сезона. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко озвучила ее, обратившись с соответствующим письмом к президенту России. Идея о передаче экономических функций от федеральных структур региональным властям заложена в бюджетном послании президента на следующий год. А ее законодательное обеспечение готовится рабочей группой под руководством Дмитрия Козака.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко выступила перед Владимиром Путиным ходатаем за возвращение регионам части полномочий, отнятых у них Москвой. 'Я высказала свою точку зрения, что полномочия между субъектами Федерации и федеральным центром избыточно перераспределены в пользу федерального центра, - прокомментировала она разговор с президентом, состоявшийся во вторник. - Это неправильно, поскольку не дает возможности регионам активно заниматься развитием, решать градостроительные и инвестиционные задачи».

Среди потерь, которые Санкт-Петербург понес в результате перераспределения полномочий, Матвиенко назвала 'функции регистрации недвижимости и кадастрового учета'. По ее словам, это 'привело к тому, что ранее хорошо налаженная система регистрации недвижимости в Петербурге стала давать сбои, привело к очередям, замедлению рынка недвижимости, более высоким государственным пошлинам'. По словам губернатора, она 'попросила президента, чтобы эти вопросы были незамедлительно рассмотрены на федеральном уровне'.

Вопрос о возвращении регионам части утраченных полномочий скоро получит законодательное оформление, считают эксперты. 'Просьба Матвиенко рассмотреть вопрос незамедлительно может свидетельствовать о том, что документы в администрации президента практически готовы к внесению в Госдуму', - сказал Газете руководитель департамента Института социальных систем МГУ Дмитрий Бадовский.

Напомним, два года назад под руководством Дмитрия Козака, тогда замглавы администрации президента, через Госдуму был проведен закон № 95 о внесении изменений и дополнений в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». По нему у регионов в пользу центра забиралась большая часть налоговых поступлений, а социальные обязательства, наоборот, центр спускал в регионы. Печально знаменитый 122-й закон завершил реформу межбюджетных отношений. Он известен как 'закон о монетизации льгот', а на самом деле внес поправки еще в 150 законов, отняв у регионов финансовые поступления от проведения экологической экспертизы, забрав в федеральную собственность культурные объекты федерального значения и исключив регионы из процесcа выдачи лицензий на недропользование.

'О том, что в отношениях между центром и регионами образовался перекос, в администрации начали говорить сразу после протестов льготников в январе, - считает Дмитрий Бадовский. - Именно тогда Дмитрий Козак, ставший полпредом президента в ЮФО, инициировал обсуждение темы 'какие полномочия можно вернуть регионам' среди губернаторов своего округа'.

К тому же, считает эксперт, 'после того как по предложению президента был введен новый порядок формирования исполнительной власти - по сути дела губернаторов стал прямо назначать президент, - экономические рычаги влияния на них стали не нужны'.

В марте, после заседания рабочей группы Госсовета, Дмитрий Козак заявил: 'Я абсолютно уверен в том, что со следующего года значительная часть полномочий будет передана в зону ответственности высших должностных лиц регионов'. Он предложил передать в регионы 48 из 58 функций, которые исполняют федеральные структуры на местах. В их числе - управление недрами, водными и лесными ресурсами, землеустройством, содержание и эксплуатация федеральных автодорог, госуслуги в сфере занятости, образования и здравоохранения. В тот же день проект распоряжения президента о совершенствовании механизма федеративных отношений был рассмотрен на заседании рабочей группы Госсовета.

То, что в ближайшее время стоит ожидать внесения поправок и в 95-й закон о разграничении полномочий между центром и регионами, доказывает и бюджетное послание президента Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2006 году», полагает Бадовский.

В послании президент заявляет о необходимости 'дальнейшего расширения перечня федеральных полномочий, исполнение которых делегируется органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета'.
Газета, 16.06.2005

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru