Rambler's Top100
Лениградская Правда
22 ОКТЯБРЯ 2017, ВОСКРЕСЕНЬЕ
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Развитой капитализм в отдельно взятом городе
12.05.2004

Между майскими праздниками Петербург узнал, как Валентина Матвиенко собирается сделать наш мегаполис удобным для жизни. Свет увидела "Концепция реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 годы". Документ касается всех и каждого - когда приведут в порядок дороги, кому сколько платить за квартиру, как изменятся маршруты транспорта, что будет с несанкционированными свалками, и т. д. Причем Смольный пошел на серьезный риск, заявив, что к губернаторским выборам 2007 года должны закончиться два из трех этапов реформы.

Обещала -реформирую

"Петербург должен получить качественно новую систему функционирования и управления жилищно-коммунальным хозяйством. Систему, которая бы, с одной стороны, остановила безудержный рост цен на услуги ЖКХ, а с другой, - обеспечила бы должное качество этих услуг". Такое заявление будущий губернатор сделала перед своими сторонниками в Горном институте еще 10 месяцев назад, 1 июля 2003 года.

Назначить контрольные точки, чтобы любой желающий смог проверить выполнение намеченного, - еще одна черта "фирменного" стиля Матвиенко. К концу 2005 года (первый этап) Петербург должен четко знать, что он имеет. В каком состоянии дома и объекты городского хозяйства, насколько обоснованны запросы предприятий-монополистов вроде "Водоканала", кто и сколько должен городской казне, и т. д. В 2006 году петербуржцы доживут до конкурентных отношений в сфере ЖКХ, а также до пресловутых персонифицированных социальных счетов. А к 2010 году (конец третьего этапа и всей реформы) за счет новых технологий, привлечения инвестиций и прочих задуманных Смольным "стратегических мероприятий" отрасли городского хозяйства превратятся из убыточных в прибыльные.

"Курица" и "яйцо" жилищной реформы

В давнем споре, что делать раньше - повышать качество услуг в сфере ЖКХ или повышать цены, - правительство, как известно, все-таки выбрало цены. Соответствующий пакет законов уже прошел первое чтение в Законодательном собрании Петербурга. Но Концепция идет еще дальше: выколачивание долгов у горожан значится в списке первоочередных задач.

Задолженность тоже "инвентаризируют", а потом с каждым неплательщиком, включая безнадежных, заключат договор на реструктуризацию и погашение долга. Если соглашение будет выполняться, поставщики, согласно Концепции, "не производят прекращение и ограничение предоставления коммунальных услуг". Кто график не выдержит, может пенять на себя. (Любопытно, что разрекламированная в марте на заседании городского правительства процедура выселения неплательщиков в Концепции не помянута ни единым словом).

Смольный считает, что, не взыскав недоимки, финансовую стабилизацию городского хозяйства не обеспечишь. Однако палка эта о двух концах. Ведь бывший губернатор Яковлев тоже повышал цены, обещая улучшить качество коммунальных услуг. И сегодня в городе есть люди, которые не платят принципиально - считают, что власть их надула, а теперь пытается содрать деньги за непредоставленные услуги или услуги ненадлежащего качества. Судебные тяжбы такого рода могут длиться годами.

Уравнение со многими неизвестными

Документ у Смольного получился неоднородный. К примеру, добрая половина раздела "Дорожное хозяйство" сводится к простому перечислению, кто чем сегодня распоряжается вокруг улично-дорожной сети (места под АЗС раздает комитет по строительству, покрытие ремонтирует комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, свои хозяева у светофоров, подземных коммуникаций, рекламных щитов и т. д.). В то же время очень сложно описан самый главный вопрос, волнующий горожан, - порядок предоставления адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Ясно, что размер выплат будет зависеть от совокупного дохода семьи и занимаемой ею жилплощади. Цель тоже ясна: дотируя сейчас жилконторы, бюджет доплачивает одинаково и новому русскому, и бедной многодетной семье. Но в составленном уравнении - сплошные неизвестные из еще не разработанных документов (стандарты проживания в Петербурге, реестр социальных услуг, нормативы затрат на выполнение этих услуг). Есть и такой показатель, как "максимально допустимый размер собственных расходов семьи на оплату соответствующих услуг, определяемый на основе предельно допустимой доли этих расходов в совокупном доходе семьи". Тоже величина плавающая. Пару лет назад в Петербурге она составляла 18%, затем - 20%, а сейчас Валентина Матвиенко подняла ее до максимально допустимой в России планки - 22%.

Призрак Госплана

Стиль Концепции заставляет вспомнить "Основные направления развития народного хозяйства СССР". Появлялись перед съездами КПСС такие документы, один из которых обещал к 2000 году каждой советской семье отдельную квартиру. Термины "информационно-пропагандистская поддержка", "формирование у граждан активности" или предписание органам государственной власти "организовать и провести информационно-разъяснительную кампанию о целях и содержании Концепции" в комментариях не нуждаются. Получилась своего рода программа построения развитого капитализма в отдельно взятом городе. Причем капитализма государственного.

Правительство Валентины Матвиенко особо и не скрывает своих симпатий к плановому подходу. Рыночные отношения, конкуренция, которые могли бы сами по себе двигать все вперед, задвинуты в середину главки "Принципы реформирования городского хозяйства" - пункт N 8 из 15. Прежде Смольный собирается сам все продумать и просчитать. Тот же принцип положен и в основу реформы общественного транспорта. Сейчас "маршрутки" заполнили востребованные у народа ниши по принципу "везу, куда едут". Теперь все будет "по науке": планировщики из городского правительства изучат объемы перевозок, проанализируют транспортную сеть, потом ее оптимизируют и решат, по каким улицам ездить. И за муниципальный транспорт, и за частников.

Пока до народа дойдет...

Чтобы планы Смольного стали "планами народа", в смысле - всего города, нужно будет принять множество законов и других нормативно-правовых актов. И в связи с этим выражают беспокойство даже те специалисты, которые оценивают Концепцию довольно высоко. "В ней много хороших идей и правильных слов", - считает председатель комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Михаил Амосов. - "Но какой вид эти идеи примут, когда воплотятся в законы, - большой вопрос".

Концепция, в частности, предусматривает подомовой учет и расходование средств - чтобы люди и впрямь видели, на что тратятся их деньги. А согласно "пакету ЖКХ", прошедшему первое чтение в городском парламенте, средства, собранные после повышения цен, все равно будут уходить наверх и где-то там, наверху, перераспределяться. Причем разработчики законов читали проект Концепции. И все равно первый блин вышел комом. Если дальше так пойдет, губернаторская реформа имеет все шансы разделить участь горбачевской программы "Жилье-2000".

АиФ-СПб, 12.05.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Россия, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 55. Этот адрес в Приморском районе города давно стал именем нарицательным. Около трех лет назад в четырехэтажное здание на ул. Савушкина переехали несколько сотен человек, основная задача которых — пропаганда патриотических ценностей. Работа сотрудников «фабрики троллей», предположительно созданной и спонсируемой петербургским бизнесменом Евгением Пригожиным, сводилась к написанию нон-стоп-комментариев под вымышленными именами в блогах и соцсетях в Рунете. В январе 2017-го вместе с телеканалом RT «Агентство интернет-исследований», одно из первых предположительных юрлиц «фабрики троллей», упоминались в докладе американских спецслужб о вмешательстве России в выборы президента США. А вскоре после избрания Дональда Трампа было создано несколько комиссий в конгрессе и Сенате, которые ведут расследования этого инцидента.
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru