Rambler's Top100
Лениградская Правда
15 ДЕКАБРЯ 2017, ПЯТНИЦА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
К потерям готовы?
24.02.2004

Вы будете смеяться, но Смольный в очередной раз собрался в крестовый поход против главного феномена парламентского Петербурга - депутатской коллективной поправки.

По информации наших источников внутри городской исполнительной власти, с соответствующей инициативой выступила сама Валентина Ивановна. Советники пытаются уговорить губернатора не спешить, но она пока держится твердо. Если в умонастроениях городского головы в ближайший месяц ничего не изменится, уже в апреле Петербург станет свидетелем шумного политического скандала.

Почему так скоро? Именно в середине весны должна состояться процедура корректировки действующего петербургского бюджета. В принципе, надобность этого мероприятия невелика: весомых допдоходов городу собрать не удалось, а увеличивать расходы вроде бы особо некуда (бюджет у нас и так сверстан с дефицитом). Однако прошлой осенью в ходе принятия главного финансового документа лично Валентина Ивановна пообещала депутатам весенний раунд работы над бюджетом. А раз так, придется корректировать. И вот именно в ходе этой вполне рутинной процедуры Смольный может решиться на поистине революционный ход: перераспределить как раз «депутатские деньги».

Спросите любого городского парламентария о смысле существования «коллективной поправки», и он заученно объяснит вам, что на самом деле ее нет (ибо «депутаты любого законодательного органа имеют право - а точнее, даже просто обязаны - вносить собственные поправки в рассматриваемые ими законопроекты; в том числе и в законопроект о бюджете»). Но при более длительном обсуждении признает, что феномен имеет место быть, объяснив, что служит он исключительно благому делу: «Благодаря поправке бюджетные средства перераспределяются на социальные нужды, причем адресно - ведь народные избранники ближе к людям, чем чиновники Смольного, каждый из них знает, что происходит в его округе».

При первом взгляде на роспись усредненной «поправки» покажется, что так оно и есть. Она состоит из трех условных блоков: «социалка» (образование и здравоохранение, помощь малоимущим и содержание театров), «благоустройство» (ремонт, капитальное строительство и благоустройство территории, осуществляемые, разумеется, в границах депутатского округа), «разное» (эти пункты зависят, главным образом, от вкусов и интересов самого парламентария). В последнем блоке обычно можно найти пару-тройку занимательных статей: от спонсирования прыжков с парашютами до финансирования помывок жителей округа в банях.

Здесь же иногда встречаются и занятные факты иного рода: средства, к примеру, перечисляются через некое Общество (или Фонд) исключительно социальной направленности. Но не стоит удивляться, если окажется, что сам парламентарий-меценат (или же его близкие) выступают, к примеру, соучредителями этой организации, а ее офис расположен в одной из депутатских приемных. По чистой случайности, разумеется.

Но все же сегодня такие эпизоды довольно редки. Куда чаще депутаты используют возможности, предоставляемые «поправкой», на спокойную подготовку к следующим выборам. Например, по старой доброй схеме «хлеба и зрелищ»: энную сумму - на распространение среди жителей округа «бесплатных продовольственных наборов», чуть меньшую - «на государственную поддержку СМИ» (или окружной многотиражке подсобить, или местному кабельному телевидению камеру прикупить). И избирателю приятно, и парламентарию спокойнее на душе.

Значительное место в «совокупной поправке» всего депутатского корпуса занимает строка с внешне незатейливым названием «резервный фонд главы ТУ». Она означает, что депутат решил самостоятельно не перераспределять некую сумму, а оставил ее в оперативном распоряжении главы «своего» района.

Возникает логичный вопрос: не проще ли было руководителю района получить эти деньги непосредственно из городского бюджета - без посредничества промежуточной парламентской инстанции? Тем более эти фонды считаются настоящей «черной бюджетной дырой»: сколько именно из попавших в нее средств выходит наружу, точно сказать не может никто.

Аналогичный вопрос вполне правомерен и в отношении всех прочих расходов «поправки»: исполняют финансовые благопожелания депутатов все те же комитеты администрации, ТУ и муниципалитеты - и только после специального благословения комитета финансов. Мариинцы же в этом процессе перераспределения средств выступают пятым колесом.

Но они все равно наотрез отказываются выпускать из рук процесс распределения конкретных денег и возвращаться к общепринятому и потому обыденному «виртуальному» бюджетному процессу. За последние годы в Мариинском дворце укоренилась своеобразная «поправочная субкультура». Депутаты совершенно искренне полагают себя народными благодетелями и, очевидно, растут в собственных глазах, когда в очередной раз говорят: «это сделано на мои средства» или - «свои деньги я направил на...» Упуская из виду, что свои благодеяния (в кавычках и без оных) они совершают за счет налогов, выплачиваемых «облагодетельствованными» горожанами.

И вот сегодня эта практика вновь оказалась под вопросом. Правда, пока не полностью. В бюджете-2004 «депутатские деньги» распределены на две части: «поправку №1» (расходы на проведение текущих и капитальных ремонтов, на социальную помощь малоимущим гражданам) и «поправку №2» (деньги на поддержку общественных организаций и всевозможные «прочие расходы»). Дамоклов меч сегодня навис как раз над последней.

Вопрос в том, насколько далеко решится зайти исполнительная власть. Ибо единственное, что может всерьез всколыхнуть нынешний парламентский корпус, подорвав нежную любовь Смольного с Мариинским, - это именно покушение на конкретные депутатские финансовые интересы. Но если новая управленческая команда действительно всерьез намерена превратить Петербург в «город европейских стандартов», с неизбежной «потерей стабильности» придется смириться.

Дело, 24.02.2004


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru