Rambler's Top100
Лениградская Правда
24 ОКТЯБРЯ 2017, ВТОРНИК
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Депутат вступился за Конституцию
17.12.2003
10-летие Основного закона нашей страны депутат питерского парламента Алексей Ковалев отметил по-особому. Народный избранник подготовил обращение в Конституционный суд о законности существования... Управления делами (УД) Президента РФ. По мнению Ковалева, только так можно сохранить Сенат и Синод (нынешнее здание Российского государственного исторического архива) и другие памятники архитектуры, вызывающие сегодня активный интерес Управделами.

ВИР отбился, РГИА не смирился

Ровно год назад, 17 декабря 2002 года, правительство РФ передало в ведение УД несколько зданий рядом с Исаакием. Их обитатели, Всероссийский институт растениеводства им Н. И. Вавилова и РГИА, забили тревогу.

ВИР свою территорию отстоял. Но главную роль тут сыграла не уникальная коллекция семян ВИРа, спасенная в блокаду (см. «АиФ-Петербург» N 5 за 2003 год), а декрет Совнаркома от 1932 года, подтвержденный указом Ельцина в 1992-м. Согласно этим документам, здания на Мойке по обе стороны Синего моста принадлежат ВИРу. 13 октября Высший арбитражный суд Москвы это признал и распоряжение Касьянова отменил.

У РГИА «охранной грамоты» нет, и губернатор Матвиенко уже распорядилась насчет нового здания в Красногвардейском районе. Однако сотрудники архива не торопятся съезжать. Они тоже обратились в суд, правда не в арбитражный, а в Верховный. На слушаниях, дата начала которых еще не назначена, им будет помогать депутат Ковалев. Вот тогда и отправится в Конституционный суд РФ запрос о ведомстве Владимира Кожина.

От «Англетера» к Сенату

За дома в окрестностях Исаакия Алексей Ковалев воюет давно. Еще при советской власти он организовывал «живые заслоны» вокруг гостиницы «Англетер». Но разобраться с Управделами президента Ковалев решил не только из-за комплекса Сенат-Синод-Лаваль (хотя при заселении этих зданий любым федеральным учреждением наверняка будет нарушена внутренняя анфиладная структура). Он хочет остановить «наступление Управделами на питерскую культуру и науку».

С ВИРом и РГИА власть поступила прямолинейно. Для других достопримечательностей обкатан сценарий помягче. Еще в декабре 2001 года два министра, М. Швыдкой (Минкульт) и Ф. Газизуллин (Минимущества) передали совместным распоряжением почти 180 питерских достопримечательностей специально созданной госструктуре - «Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры». Теперь агентство «зачищает» собственность от прежних владельцев, а затем передает ее новым хозяевам без скандалов. Именно так между Стрельной и Петродворцом сейчас освобождается усадьба Михайловка.

Одно из следующих на очереди - по-видимому, здание на Университетской набережной, 18. Сейчас его занимают три института Российской академии наук. Одна за другой к ним шастают комиссии, пытающиеся вскрыть какие-нибудь нарушения в использовании помещений (тогда дом можно вывести из-под оперативного управления академии). По данным депутата Ковалева, Управделами положило глаз и на здание, которое освобождается на Английской набережной после ликвидации Комитета-300.

Если же дело не касается памятников старины, никто вообще не церемонится. Например, Александр Беглов в свою бытность и.о. губернатора передал на баланс УД два учреждения здравоохранения - больницу N 31 (Свердловка) и санаторий «Белые ночи».

Указ отменить или Конституцию изменить?

Депутаты питерского ЗакСа уже адресовали Смольному несколько «неудобных» запросов по поводу распоряжения Беглова и распоряжения Матвиенко о новом здании РГИА. Но Ковалев решил бороться с «причиной болезни» - иначе, по его мнению, каждый отдельно взятый дворец или особняк можно и не отстоять. Он внимательно изучил Конституцию РФ и пришел к выводу, что в нынешнем виде Управделами президента РФ нарушает ее минимум трижды.

Начать с того, что ни о каком «Управлении делами Президента РФ» в Конституции нет ни слова. Написано только, что президент «формирует Администрацию президента» - а ведь УД существует отдельно от администрации. Больше того, Владимир Путин своим указом наделил УД полномочиями органа исполнительной власти, т. е. поставил его вровень с правительством РФ. Но самый деликатный вопрос - может ли структура, подчиненная президенту РФ, обеспечивать деятельность других органов власти? Ведь указ Владимира Путина N 1444 возлагает на УД материально-техническое обеспечение не только администрации президента и правительства РФ, но и обеих палат Федерального собрания (законодательная власть) и судов, включая Верховный, Конституционный и Арбитражный, а также ЦИКа и Счетной палаты. Занимается УД и социально-бытовым обслуживанием сотрудников перечисленных организаций.

Когда Ельцин создавал государство с нуля, эта мера была оправданной. Но если Конституционный суд скажет «Все хорошо», он тем самым признает, что в нынешней России исполнительная власть (президент) держит в своих руках все остальные государственные органы. И никакого разделения властей, а соответственно и демократии, в России нет. Если же аргументы питерского депутата сработают, придется признать указ N 1444 несоответствующим Конституции, 10-летие которой только что отметила страна. И дальше надо либо менять ее, либо предложить президенту подчинить УД администрации и отобрать у ведомства Кожина его обширные права.

«Загвоздка в том, что нельзя без повода просить разъяснений у Конституционного суда, - объясняет Ковалев. - Но в рамках судебного процесса жалоба правомочна. Еще один вариант - обратиться от органа власти субъекта РФ. Если по какой-то причине Верховный суд промедлит со слушаниями по делу РГИА, попробуем принять от Законодательного собрания Петербурга».
АиФ-СПб, 17.12.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Россия, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 55. Этот адрес в Приморском районе города давно стал именем нарицательным. Около трех лет назад в четырехэтажное здание на ул. Савушкина переехали несколько сотен человек, основная задача которых — пропаганда патриотических ценностей. Работа сотрудников «фабрики троллей», предположительно созданной и спонсируемой петербургским бизнесменом Евгением Пригожиным, сводилась к написанию нон-стоп-комментариев под вымышленными именами в блогах и соцсетях в Рунете. В январе 2017-го вместе с телеканалом RT «Агентство интернет-исследований», одно из первых предположительных юрлиц «фабрики троллей», упоминались в докладе американских спецслужб о вмешательстве России в выборы президента США. А вскоре после избрания Дональда Трампа было создано несколько комиссий в конгрессе и Сенате, которые ведут расследования этого инцидента.
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru