Незаконная миграция в России перестала быть ее «личным делом». Международная организация по борьбе с незаконной миграцией под названием «Будапештский процесс» пообещала вчера на своей первой конференции в России, в Санкт Петербурге, выделить 77 тыс. евро на борьбу с нелегалами в СНГ.
Свою щедрость сами представители «Будапештского процесса» объясняют тем, что многие мигранты из Украины, Белоруссии, Молдавии и России рано или поздно оказываются в Европе. Поэтому надо бороться с этим явлением на корню и не жалеть денег. Кстати, сумма, выделенная на очищение СНГ, составляет немногим более трети бюджета международной организации на 2004 год и свидетельствует о серьезности намерений «Будапештского процесса».
Очевидно, что осваивать десятки тысяч евро предстоит только что приступившей к работе после очередной реорганизации Федеральной миграционной службе России. Которая, разумеется, с радостью приняла предложение будапештских коллег о совместной разработке эффективной миграционной стратегии.
Глава ФМС Андрей Черненко, выступавший на вчерашней конференции, доложил зарубежным коллегам, что на территории стран СНГ могут нелегально находиться от четырех до десяти миллионов мигрантов, которых необходимо найти и выслать. Желая подчеркнуть важность проблемы, г-н Черненко напомнил также, что наряду с мигрантами на территорию страны «проникают лица, причастные к терроризму, а также уголовный элемент, в том числе и лица, избегающие наказания за преступления, совершенные у себя на родине».
Торжественный настрой вчерашней конференции был, правда, немного скомкан неприятным казусом. Выяснилось, что успех борьбы с нелегальными мигрантами в России никак не зависит от выделяемых на это сумм. Как проговорился сам Андрей Черненко, средства, которые выделяет государство на депортацию нелегальных мигрантов, не освоены. «В этом году впервые за всю историю России эти средства были недоизрасходованы в связи с тем, что из регионов не поступало заявок», -- сказал глава ФМС. За год в России подчиненным г-на Черненко удалось выявить около 300 тыс. нарушений. Руководитель Федеральной миграционной службы, конечно, покритиковал своих коллег в регионах и попросил не скупиться на заявки на депортацию: деньги есть, нарушители есть, надо лучше работать.
Обсудили на конференции и несовершенство российской миграционной системы. Она выстроена так, что работодателям невыгодно легализовывать нанятых ими иностранных граждан. «В прошлом году за привлечение иностранной рабочей силы честный работодатель заплатил более полутора миллиардов рублей, а нечестный был оштрафован на 600 миллионов», -- опять же признался Андрей Черненко. Впрочем, руководитель российской ФМС не расстраивается и надеется, что с помощью «Будапештского процесса» все эти проблемы удастся решить.
Первым делом, по мнению главы Миграционной службы России, надо сформировать единое правовое поле СНГ. Началом этого процесса Андрей Черненко назвал недавнее соглашение России и Белоруссии об использовании миграционных карт единого образца. По данным ФМС, за два года в России выдано более 10 млн подобных документов. Перспективы «единого миграционного пространства» обсуждаются также с Украиной, Таджикистаном, Кыргызстаном, Молдавией.
Однако «единое миграционное пространство», как выяснилось, вовсе не означает поблажек для отдельных стран и исключений из общих правил. Российский МИД отказал вчера начальнику управления консульской службы МИД Украины г-ну Точицкому в просьбе отменить регистрацию для находящихся на территории России украинских граждан. «Действующая система регистрации иностранных граждан, -- отметили в МИДе, -- является действенным инструментом борьбы с незаконной миграцией, поэтому вопрос о ее отмене, тем более в отношении отдельных стран, на данном этапе не рассматривается».
Время новостей ,
12.10.2004
