Rambler's Top100
Лениградская Правда
21 МАЯ 2018, ПОНЕДЕЛЬНИК
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Все в компьютер Грефа
15.01.2004

У каждого россиянина может появиться индивидуальный идентификационный номер, объединяющий всю информацию о гражданине, которая сейчас разбросана по различным ведомственным базам данных. Это предполагает план персонального учета всего населения России, который сегодня Минэкономразвития представит правительству. По мысли чиновников, это облегчит государству выявление недобросовестных граждан и в то же время выполнение социальных обязательств перед добросовестными. Вот только в правительстве опасаются, что новой системе контроля над гражданами могут помешать межведомственные противоречия и полная доступность любых баз данных для пиратов, которые успешно торгуют ими на московских улицах.

Российские власти хотят больше знать о своих гражданах. За последние годы государством было создано немало мощных баз данных, отражающих различные стороны жизни россиян. В качестве избирателей они попали в ГАС 'Выборы', как налогоплательщики получили индивидуальные номера, Пенсионный фонд копит всю информацию о зарплатах и месте работы будущих пенсионеров, то есть большинства трудящихся. Эти базы данных добавились к уже существующим информационным ресурсам милиции, ГИБДД и военкоматов, а также перечням сведений о семейном положении, регистрируемых в ЗАГСах, которые подчиняются региональным властям.

Но соблазн увидеть жизнь своих граждан 'как на ладони' подталкивает государство к попыткам объединить всю информацию в одной базе. Провести подобную работу пытались в рамках реализации программы 'Электронная Россия', но ответственное за нее Минсвязи, по мнению правительства, слишком увязло в 'технических' вопросах, вроде покупки новых дорогостоящих компьютеров и систем связи.

Гражданин - это строчка в книге

B прошлом году решение задачи поручили Минэкономразвития. Сегодня о результатах работы правительству доложит первый замглавы МЭРТ Андрей Шаронов. Согласно предложениям ведомства Грефа каждый россиянин при рождении (варианты - при получении паспорта или при вступлении в брак) должен получить индивидуальный номер, или 'универсальный идентификатор личности' (УИЛ). Он должен стать основой единой базы данных о каждом конкретном россиянине, или 'уникальной записи в электронной книге'. В такую 'запись' будут внесены все сведения о человеке, которые сейчас накапливаются по ведомствам, - от того, какая у него машина и зарплата, до семейного положения и наличия судимости. Формально новой информации о гражданине у государства не появится, но проследить за его жизнью будет легче. В результате государство, по мысли МЭРТ, решит сразу три задачи - социальную (легче станет налаживать медицинское и пенсионное страхование), экономическую (труднее будет уклоняться от налогов) и политическую (выявлять правонарушителей).

МЭРТ ссылается на мировой опыт: подобные системы функционируют почти в 60 странах. Действительно, по данным ГАЗЕТЫ, в Дании, например, у каждого гражданина есть магнитная карта и если дорожный полицейский задержал вас за превышение скорости, то по этой карте он заодно может проверить, заплатили ли вы налоги. 'В США по номеру социального страхования можно узнать, что вас в детстве задерживали за хулиганство', - рассказал ГАЗЕТЕ правительственный чиновник.

Почем идетификатор

Вот только как создавать подобную систему в российских условиях, из подготовленного МЭРТ документа узнать нельзя - вопросов явно больше, чем ответов. Видимо, поэтому в аппарате Белого дома предложениям ведомства Грефа дали весьма низкую оценку.

Во-первых, непонятно, на основе какой из существующих ведомственных баз создавать единую систему - от этого зависит и то, кто станет ее 'хранителем'. Вариантов много: МНС, Пенсионный фонд, Фонд соцстраха, а может, нужно создать новый орган. Впрочем, скорее всего этот вопрос правительство решит, когда определит полный перечень сведений, которые должны быть включены в базу.

Но есть проблемы и посложнее. Неясно, в каком виде следует хранить обобщенную информацию. МЭРТ предлагает два пути: либо создать единую федеральную базу данных, либо хранить информацию по-прежнему в разных ведомствах, обеспечив между ними оперативную связь для обмена данными. От этого зависит и защита информации для несанкционированного доступа. Единую базу легче защищать, но и взломавший ее хакер получит сразу все.

Впрочем, помимо технической защиты нужна еще и защита от коррупции - уже сейчас многие 'закрытые' базы данных, содержащие телефоны или адреса граждан, можно купить на рынке долларов за 100. Понятно, что чем полнее база, тем выше цена и сильнее искушение для имеющего к ней доступ чиновника.

'Грязное белье' для спецслужб

Юристы и правозащитники считают, что единая система персонального учета может стать инструментом для злоупотреблений со стороны как государства, так и отдельных недобросовестных чиновников. 'Я боюсь, как бы не случилось так, что информация из реестра окажется доступной для каждого желающего, - говорит эксперт Института прав человека Лев Левинсон. - Такие данные, как национальность, вероисповедание, партийность могут собираться только на условиях анонимности и добровольности. Все должно быть регламентировано в законе, вплоть до того, при каких условиях информация может передаваться из одного госоргана в другой. Так происходит во всех европейских странах, в США. А у нас даже до сих пор нет закона о защите персональных данных'. Подобные опасения ГАЗЕТЕ высказал и глава коллегии адвокатов 'Партнер' Алексей Корнев: 'Изначально данный подход нарушает общий смысл гражданских прав человека. Фактически нас ставят под постоянный контроль со стороны спецслужб и госорганов, которые очень легко и просто могут покопаться в «грязном белье» любого'.

Впрочем, пока частную жизнь россиян от государства (но не от торговцев базами данных о гражаданах) защищает неповоротливость государственной машины. 'Концептуального видения проблемы у Минэкономразвития нет, поэтому на заседании правительства оно скорее всего получит поручение к 1 мая представить реальную концепцию системы персонального учета. Нужно разработать четкую иерархию доступа к информации и максимально затруднить несанкционированное проникновение в систему. Так что плыть еще долго', - заявил источник ГАЗЕТЫ в российском правительстве.

СПРАВКА

Именно такую информацию хочет знать обо всех Герман Греф (а также данные о прописке и наличии имущества). чтобы узнать о Грефе все, сотрудникам ГАЗЕТЫ понадобилось 20 минут

Родился 8 февраля 1964 года в Павлодарской области Казахской ССР. Мать - экономист по образованию, работала учетчицей, отец - электрик. Брат Евгений, сестра Елена. Окончил школу в Павлодарской области. С 1982 по 1984 год проходил срочную службу в спецназе МВД. В 1985-м поступил на юрфак Омского госуниверситета. После окончания в 1990 несколько месяцев работал преподавателем. В 1991-м переехал в Петербург. С 91-го по март 92-го занимал пост юрисконсультанта комитета экономического развития и имущества администрации Петродворцового района Петербурга. С марта 1992-го по октябрь 1994-го - председатель комитета по управлению имуществом Петродворцового района.

В октябре 1994-го назначен зампредседателя комитета, директором департамента недвижимого имущества комитета по управлению госимуществом (КУГИ) Петербурга. В июле 1997-го был назначен первым зампредседателем КУГИ. 2 сентября 1997-го стал вице-губернатором - председателем КУГИ вместо убитого Михаила Маневича. С сентября 97-го - член совета директоров 'Ленэнерго'. В 98-м введен в состав коллегии Мингосимущества РФ. С апреля - член совета директоров АО 'Морской порт Санкт-Петербург'. 12 августа назначен первым замминистра МГИ. В апреле 99-го вошел в состав совета директоров АО 'Связьинвест'. 4 июня 99-го вошел в состав коллегии ФКЦБ. В июне был избран в состав совета директоров ОАО 'Аэрофлот'. 26 августа избран в состав совета директоров 'Газпрома'. С декабря глава Центра стратегических разработок. 18 мая 2000 года назначен министром экономического развития и торговли, образованного в соответствии с указом президента о новой структуре федеральных органов исполнительной власти и получило ряд функций упраздненных Минторговли, Минэкономики, Министерства по делам СНГ. 3 июля 2000 года назначен управляющим от России в ЕБРР. В июле 2003 года вошел в состав правительственной комиссии по проведению административной реформы. Супруга Елена - преподаватель немецкого языка. Сын Олег - студент юрфака Санкт-Петербургского университета.

Газета, 15.01.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Операция "Достоевский"
17.04.2018, Гродод 812
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru