Rambler's Top100
Лениградская Правда
26 МАЯ 2018, СУББОТА
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Медведев и другие
3.11.2003
«Путин сохранил баланс между кремлевскими группировками, усилив «питерских юристов» в противовес усилившимся самостоятельно «питерским чекистам» -- таков общий тон комментариев в связи с назначением главой президентской администрации Дмитрия Медведева и повышением по службе Дмитрия Козака и Игоря Шувалова. Отечественные политологи и вмиг ставшие завзятыми кремлеведами западные инвестиционные банкиры вздохнули с облегчением: дескать, все могло быть куда хуже. На этом фоне Анатолий Чубайс со своим комментарием отставки Александра Волошина -- «Это плохо и это серьезно» -- смотрится каким-то маргиналом. Между тем все действительно серьезно. И дело вовсе не в том, отдал ли Владимир Путин предпочтение более или менее либеральным своим сподвижникам. Просто в преддверии выборов и, как уверены многие, серьезного передела собственности в одночасье оказалась сломана устоявшаяся система стратегического и тактического управления страной.

Славой выдающегося администратора и технолога Александр Волошин обязан, как известно, ликвидации серьезнейшего кризиса президентской власти в 1999 году, успешному преодолению «угрозы Примакова» и обеспечению избрания Владимира Путина вторым президентом России. Затем последовали «равноудаление» олигархов (очень неравномерное по степени дальности) и губернаторов (одинаково далеко), перевод Думы в режим ручного управления и фактическое лишение правительства какой бы то ни было самостоятельности. За короткий срок администрация президента стала мощным оперативным штабом, заменяя собой во многих случаях и МИД, и МВД, и Минпечати, и Центр стратегических разработок, одновременно и формируя электоральный мейнстрим в виде «понятного людям» «Единства», и ухаживая за ростками гражданского общества. У этого штаба было в достатке то, чего так не хватало российской власти в прежние годы, -- политическая воля. «Политическая воля либо есть, либо возникает от безысходности», -- сказал Александр Волошин в интервью автору этих строк осенью 1998-го. Речь шла о том, что последствия экономического кризиса настоятельно требовали проведения реформ. И обретя волю от безысходности «примаковской передышки», Кремль уже ни разу не позволил себе дать слабину.

Мотором этого штаба был г-н Волошин, создавая сильному и публичному президенту Путину сильную тыловую поддержку. Очевидно, что с уходом Волошина роль кремлевской администрации в политической жизни резко изменится -- просто потому, что никто из новых руководителей не обладает подобным потенциалом. «Проблема не в том, что Медведев займет политическое место Волошина. Этого не произойдет. Медведев займет должностное место. Новая администрация, я думаю, будет в значительной степени деполитизированной группой, нормальным работающим аппаратом президента Путина. А точка баланса должна быть найдена заново, и уже, я думаю, не в Кремле», -- говорит Глеб Павловский.

«Деполитизированность» -- это, другими словами, отсутствие ресурса политической воли. Это не хорошо и не плохо -- это факт. Факт и то, что, подавив все остальные центры власти и сам став «деполитизированным», Кремль создает вакуум консолидированной власти. Скорее всего, эту власть разберут по кусочкам отдельные кремлевские чиновники -- у кого насколько хватит аппетита и сил. Проблема в том, что и олигархи, и губернаторы, и ведущие политики России и стран СНГ -- все привыкли к тому, что в Кремле существует центр принятия решений, которые в силу авторитета Александра Волошина воспринимались как высший арбитраж.

Образующийся вакуум не смогут заполнить деморализованные Дума, правительство и крупный бизнес. Выдержит ли сложившаяся политическая и общественная система такое испытание? И если такой центр силы распался, не значит ли это, что в нем объективно пропала необходимость? Ответ: нет. Наоборот, задачи преодоления бедности и наращивания ВВП, которые стоят перед Россией, требуют продолжения реформ. Причем едва ли не главная проблема власти -- очень ограниченный выбор возможностей, предлагаемых гражданам современной отечественной экономикой.

Строго говоря, они ограничиваются тремя вариантами: приличный заработок в крупной корпорации, более чем скромный заработок на госслужбе и непрогнозируемый заработок в теневом или криминальном секторе. При этом возможности обойти бюрократов и коррупционеров на уровне среднего и малого бизнеса почти отсутствуют, а негативное отношение к крупному капиталу формируется самой же властью. Такая «социальная» структура экономики -- серьезное препятствие росту и серьезный вызов Владимиру Путину и его подчиненным.

Несмотря на «чемоданные» настроения многих сотрудников администрации, в нынешнем составе ее руководство может проработать до президентских выборов -- об этом, как говорят, просил бывших подчиненных Александр Волошин. Впрочем, нет достоверной информации о том, захочет ли продолжить работу в должности советника президента Андрей Илларионов.

Если г-н Волошин долго служил объектом шуток по поводу своего железнодорожного образования и записи в трудовой книжке «помощник машиниста», то теперь «верхушка» администрации имеет ярко выраженную юридическую ориентацию. Дмитрий Медведев и его первый заместитель Дмитрий Козак с разницей в два года окончили юридический факультет ЛГУ, а Игорь Шувалов -- юрфак МГУ. Официально обязанности между ними еще не распределены. Как предполагают кремлевские источники, г-н Козак по-прежнему будет курировать судебную реформу и реформу местного самоуправления, а новой его обязанностью-привилегией станет формирование рабочего графика Владимира Путина. Игорь Шувалов, в должности помощника президента руководивший рабочей группой с громоздким названием «по реализации основных задач, поставленных президентом РФ в послании Федеральному Собранию», по всей видимости, будет курировать экономические вопросы (раньше это была сфера Александра Волошина). И здесь уже можно с уверенностью предсказать конфликт Кремля с Белым домом.

Не секрет, что причиной перехода г-на Шувалова в администрацию президента с должности руководителя аппарата правительства стал конфликт с премьером Касьяновым. Найдя пристанище в Кремле в качестве помощника Владимира Путина, он получил задание разрабатывать «точки социально-экономического прорыва» с целью пресловутого удвоения ВВП. Это поручение заставило г-на Шувалова напрямую вторгаться в зону ответственности правительства (что он и делал с удовольствием), но, конечно, не прибавило теплоты отношениям с бывшим шефом. Так что теперь, когда «вторгаться» будет его прямой обязанностью, очень трудно удержаться от аналогии, хотя и абсолютно формальной, и не вспомнить, как Александр Волошин «курировал» из Кремля экономическую политику примаковского кабинета.

Сам Дмитрий Медведев продолжит руководить советом директоров «Газпрома». В связи с его назначением главой администрации инвестиционные аналитики уже сделали смелое предположение, что теперь сдвинется с мертвой точки процесс либерализации рынка акций концерна. Поручение разработать такую программу (акции «Газпрома» иностранцам разрешено покупать только в виде ADR) Владимир Путин дал г-ну Медведеву спустя несколько месяцев после того, как тот в 2000 году возглавил совет директоров газовой монополии. Однако поручение оказалось выполненным лишь отчасти: Дмитрий Медведев представил президенту четыре проекта -- по числу участвовавших в обсуждении заинтересованных ведомств. И это демонстрирует, что тогда, в 2001 году, главе совета директоров «Газпрома» было трудно игнорировать лоббистов и самому выбрать оптимальный вариант. Судя по тому, что Владимир Путин затронул проблему рынка акций главной российской компании на встрече с инвесторами в минувший четверг, прогресс действительно возможен.

Однако прибавит ли новый кремлевский статус Дмитрию Медведеву власти в «Газпроме», сказать трудно. И в администрации президента, и в самом концерне давно не секрет, что значительно большим влиянием на Алексея Миллера пользуется не имеющий формально никакого отношения к природному газу заместитель главы администрации президента Игорь Сечин.

Г-н Сечин, руководивший секретариатом Путина еще в Белом доме, стал теперь, пожалуй, самым влиятельным кремлевским чиновником. Считающийся «духовным отцом» «питерских силовиков», он и формально выполняет едва ли не самую «влиятельную» функцию. «Представляет на подпись президенту надлежащим образом оформленные проекты указов, распоряжений и поручений президента. Организует выпуск подписанных указов, распоряжений и поручений президента», -- описывает обязанности г-на Сечина президентский веб-сайт. Впрочем, сфера его ответственности, как и у остальных руководителей администрации, скорее всего не изменится.

Куратор внутренней политики Владислав Сурков -- один из наиболее экзотических членов кремлевской команды: не «семейный», не питерский, задолго до прихода на работу в Кремль снискавший себе в «МЕНАТЕПе» и Альфа-банке славу одного из самых успешных отечественных лоббистов. В администрации курировал Думу и Совет Федерации (особенно -- до переделки последнего), а также всевозможные деликатные спецпроекты -- от принятия гимна до контактов с Лужковым. Считался самым незаменимым «бойцом» Волошина, являясь при этом фигурой независимой во всех отношениях. В последнее время вес Суркова, невзирая на увядание проекта «Единая Россия», скорее увеличился. Президент стал чаще общаться с ним напрямую и, говорят, даже иногда прислушивался к его советам и рекомендациям. Останется Сурков или уйдет, доведя единороссов до дверей Думы, -- большой вопрос. С одной стороны, Путин наверняка постарается его удержать -- кому хочется расставаться с политическим терминатором, который, в частности, славится своим умением сидеть за переговорным столом практически с кем угодно. С другой стороны, Суркову, на своем посту доведший идею политического прагматизма до полнейшего логического завершения, иногда пугающего, -- могут постараться вменить в вину то, что в каком-то смысле он ответствен за конфликт Кремля с Ходорковским не меньше самого Ходорковского, скупившего, по разным оценкам, от одной до двух третей Думы, что, собственно, и переполнило чашу путинского терпения.

У Дмитрия Медведева еще пять заместителей: Сергей Приходько (внешняя политика), Александр Абрамов (региональная и национальная политика, полпреды, Госсовет), Виктор Иванов (вопросы гражданства, помилования и награждения госнаградами, кадровые вопросы), Джахан Поллыева (выступления президента, координация подготовки ежегодных посланий), Евгений Лисов (Главное контрольное управление). В «высшей лиге» кремлевских чиновников также продолжают работать пресс-секретарь Владимира Путина Алексей Громов, глава Главного государственно-правового управления Лариса Брычева и шеф президентского протокола Игорь Щеголев. Всего же, по официальным данным, численность подчиненных Дмитрия Медведева составляет почти две тысячи человек.
Время новостей, 3.11.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Операция "Достоевский"
17.04.2018, Гродод 812
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru