В письме на имя Владимира Путина, подписанном председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером и президентом "Роснефти" Сергеем Богданчиковым, президенту фактически предлагается одобрить перераспределение прав на разработку нефтегазовых месторождений.

Конкуренты-нефтяники подозревают, что главы государственных компаний хотят банально переделить сырьевые ресурсы России в свою пользу. Даже если правительство решит "замотать" поручение первого лица, понятно, что госкомпании на этом не остановятся. Их цель - стать мощным игроком на сырьевом рынке, используя свой государственный статус.

"Предложение заслуживает внимания и поддержки"

В письме речь идет о месторождениях Восточной Сибири и Якутии: Чаядинском, Талаканском, Ковыктинском, Верхнечонском и Средне-Ботуобинском. Лицензии на три последних уже распределены.

Ссылаясь на «необходимость одновременного освоения нефти и газа», Миллер и Богданчиков пишут: «Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Министерству природных ресурсов РФ и другим заинтересованным министерствам рассматривать возможность освоения упомянутых месторождений в качестве единого проекта и инициировать проведение торгов в соответствии с действующим законодательством». Резолюция Путина на письме гласит: «М.М. Касьянову. Предложение заслуживает внимания и поддержки. Прошу рассмотреть. Доложите предложения».

За чужой счет

Реализовать идею, предложенную «Газпромом» и «Роснефтью», можно лишь одним способом - перераспределить действующие лицензии. Как пояснил ГАЗЕТЕ партнер юридической фирмы "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко, детали отзыва лицензий прописаны в ст. 20 закона «О недрах»: в четырех случаях речь идет об истечении срока, переоформлении или отказе от лицензии, в двух - о форс-мажорах и в шести - о невыполнении условий лицензионных соглашений.

Год назад Владимир Путин уже говорил о том, что он доволен практикой отзыва лицензий у недобросовестных недропользователей. Президент говорил о так называемых «нефтяных консервах»: у международных компаний неиспользованные резервы рассчитаны на 5-8 лет, а некоторые наши «имеют такие ресурсы на 10-15, 25 и даже 30 лет вперед». Путин обвинял отдельные фирмы в готовности торговать резервным сырьем, «повышая свою капитализацию за счет страны», и призывал изменить эту практику.

В числе последовавших советов прозвучала идея о том, что неразрабатываемые месторождения надо возвращать обратно в госфонд, откуда некоторые из них могли бы передаваться госкомпаниям.

«Чтобы было что пилить»

Характерно, что именно госкомпании снова подняли вопрос об эффективности разработки месторождений. Сейчас в правительстве обсуждается возможность слияния «Газпрома» и «Роснефти». Предполагается, что этот вопрос должен быть решен к апрелю. В правительстве сторонниками консолидации сырьевого бизнеса считается глава МПР Виталий Артюхов, а также министр энергетики Игорь Юсуфов. Сторонники создания крупной госкомпании считают, что она могла бы стать своеобразным эталоном, по которому можно оценивать деятельность частников.

Впрочем, далеко не все уверены, что государство и в самом деле заинтересовано в создании нефтегазового монстра. «Государству нужно не столько юридическое объединение, сколько объединенные финансовые потоки, чтобы было что пилить. Неформальное объединение «Роснефти» и «Газпрома» уже состоялось, а когда произойдет фактическое и произойдет ли вообще - не так уж и важно», - полагает собеседник ГАЗЕТЫ, представляющий интересы крупного бизнеса.

Не корысти ради

В самих госкомпаниях обвинений в корысти не разделяют. «Если государство примет решение о проведении тендера на объединенные месторождения, мы рассмотрим возможность участия в нем», -заявил ГАЗЕТЕ представитель «Роснефти».

«Никаких особых полномочий нам не надо», - говорит глава пресс-службы «Газпрома» Игорь Плотников. По его словам, цель письма - обратить внимание президента на то, что месторождения должны разрабатываться в соответствии с энергетической стратегией. Эти месторождения будут рентабельны, только если разрабатывать их совместно, объединив нефтяной и газовой трубой. «А у нас пока все наоборот: сначала выдаются лицензии, а потом думают, как их выполнять», - считает Игорь Плотников.

При этом в компаниях говорят, что эту практику можно остановить. Например, не выставляя на конкурс лицензию на Талаканское месторождение. В прошлом году конкурс был с большим скандалом отменен - не без усилий тех же «Газпрома» и «Роснефти».

Возможное объединение госкомпаний позволит государству частично исправить "ошибки дикой приватизации" и поставить частные нефтяные компании под свой контроль.