Минэкономразвития придумало, как увеличить доходы от налога на имущество граждан в 13 раз, снизив при этом его ставку в 20 раз. Для этого нужно брать налог не с инвентаризационной, а с рыночной стоимости жилья, полагают в ведомстве Германа Грефа. Чиновники признают, что некоторых граждан их предложения поставят на грань банкротства, поэтому собираются реформировать налог постепенно.

Закон о налоге на имущество физлиц принят в 1991 г. и сильно отстал от жизни. Платить его нужно с инвентаризационной стоимости жилья, которая, как показал эксперимент в Новгороде и Пскове, занижена по сравнению с рыночной в 15 - 30 раз. По подсчетам Минэкономразвития, 6 609 194 налогоплательщиков приносят местным бюджетам в общей сложности 1,458 млрд руб. в год. То есть в среднем по 220 руб. с одного владельца недвижимости. Зато администрирование этого налога обходится федеральному бюджету довольно дорого, говорит руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов. Инспекторам приходится запрашивать информацию о каждом доме или квартире в БТИ, обрабатывать ее и рассылать гражданам извещения. Впрочем, практика показывает, что инспектора делают это не очень усердно. Например, вице-президент группы МДМ Андрей Шторх вспоминает, что, когда он владел однокомнатной квартирой, извещение из налоговой инспекции приходило почему-то не ему, а дочери Анне Андреевне, которой в ту пору было пять лет. Чтобы не подводить дочь, Шторху приходилось самому решать ее проблемы с налоговой инспекцией.

Ставки налога на имущество физлиц устанавливаются местными законодателями, максимально возможная ставка составляет 2%.

Концепцию реформирования имущественных налогов Минэкономразвития внесет в правительство к 1 сентября. Ведомство Германа Грефа предлагает радикально - в 20 раз - снизить предельную ставку налога на имущество физлиц, но применять ее к рыночной стоимости жилья. Методику его массовой оценки предполагается утвердить на коллегии Минэкономразвития 27 сентября. По этой методике чиновники БТИ смогут определить стоимость квартиры, не выходя из своих кабинетов, на основе 15 - 20 критериев, среди которых возраст дома, материал, из которого он построен, удаленность от центра и от инфраструктуры (например, метро и продовольственных магазинов) и пр.

Авторы концепции не скрывают, что их главная цель - увеличить бюджетные поступления. По данным Минэкономразвития, инвентаризационная стоимость имущества граждан составляет сейчас 2,372 млрд руб. , а рыночная - минимум 35,578 млрд руб. , поэтому переход к рыночной оценке с одновременным снижением ставки до 0,1% принесет в местные бюджеты 19,568 млрд руб. , т. е. в 13 раз больше, чем сейчас. Судя по всему, резервы для этого есть. Большинство опрошенных "Ведомостями" граждан либо вообще не помнят, какой налог платят с квартиры, либо утверждают, что он не превышает 20 - 40 руб. в год. Например, сенатор Герман Ткаченко, живущий в районе м. "Кропоткинская", получал извещение из налоговой инспекции, но сумма налога ему не запомнилась. А член правления РАО "ЕЭС России" Андрей Трапезников сообщил "Ведомостям", что счета, приходящие в почтовый ящик, оплачивает его жена. Он предполагает, что, если бы налог был значительным, жена бы ему сказала. Налог на квартиру общей площадью 36,6 кв. м в девятиэтажке, построенной в 1978 г. в московском микрорайоне Чертаново, составляет в этом году 39 руб. 11 коп.

Трапезников убежден, что налог нужно повышать. "Государство, по сути, дотирует богатых людей. Это как с тарифами на электроэнергию", - говорит член правления РАО "ЕЭС России". Председатель правления агентства "Миэль" Дмитрий Лебедев считает, что люди готовы платить больше. Правда, идея массовой оценки риэлтору не нравится категорически. По его словам, многие важные для стоимости квартиры критерии - например, вид из окна и состояние подъезда - в массовом порядке оценить невозможно. Кроме того, методика не учитывает конъюнктуру рынка, что признает и Михаил Орлов. Ведь, по его словам, массовая оценка будет производиться не часто - например, раз в два года. "Некоторые плательщики могут оказаться на грани банкротства", - признает Орлов. И хотя новые правила предполагается ввести с 2004 г. , Минэкономразвития предлагает для начала взять в качестве налогооблагаемой базы 30% от рыночной стоимости жилья и постепенно повышать эту планку.

Участники рынка предлагают чиновникам другой выход из ситуации. "Лучший способ узнать реальную стоимость квартиры - заинтересовать граждан указывать ее в договоре", - говорит Дмитрий Лебедев. Предусмотрев налоговый вычет на покупку жилья, государство сделало первый шаг в этом направлении. Осталось снизить налог, который граждане платят при продаже квартир, говорит Лебедев. А замруководителя департамента налогов и права компании "Русаудит" Эдуард Кучеров говорит, что владельцы квартир в московских новостройках даже выиграют от нововведения. "Стоимость БТИ для таких домов уже сейчас близка к рыночной. А ставка уменьшится в 20 раз", - говорит эксперт.