Rambler's Top100
Лениградская Правда
19 АВГУСТА 2018, ВОСКРЕСЕНЬЕ
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
Главным инвестором российской экономики станет Греф
23.12.2002
Министерство экономического развития и торговли нашло способ повысить эффективность государственных капиталовложений. В понедельник о нем рассказал замминистра Юрий Исаев. Ведомство Германа Грефа предлагает изъять из бюджетов министерств деньги, предназначенные на инвестиционные цели, и сосредоточить их в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП). При этом распоряжаться средствами, выбирать объекты капвложений, проводить конкурсы среди подрядчиков и оценивать экономическую эффективность проектов хочет Минэкономразвития.

В рамках ФАИП государство ежегодно инвестирует часть средств федерального бюджета в объекты социальной сферы, инфраструктуры и промышленности. Сюда включаются капитальные вложения в рамках 52 федеральных целевых программ (ФЦП) и текущие расходы государства, признанные им приоритетными.

Основная задача государства как инвестора - способствовать повышению инвестиционной активности частного сектора. Но это происходит в случае, если деньги идут в инфраструктуру: строительство дорог, мостов, портов. В России же с каждым годом все большая часть средств ФАИП (около 60%) тратится на социальную сферу. "Если в бюджете не хватает средств на культуру или здравоохранение, то они берутся из инвестпрограммы, хотя ее задача совершенно другая", - говорит Юрий Исаев. При этом оценить эффективность профинансированных за государственный счет проектов невозможно. Такой оценкой, честно признает замминистра, просто никто не занимался.

В правительстве уверяют, что федеральный центр выполняет свои инвестиционные обязательства в полном объеме. Однако целевая программа предполагает привлечение средств местных бюджетов и частных инвестиций. У регионов чаще всего денег не находится, а частному сектору большинство предлагаемых государством проектов не интересно. В итоге сегодня в стране - несколько тысяч недостроенных объектов (в основном школ и больниц), а закупленное для этих объектов оборудование пылится на таможенных складах.

Минэкономразвития пыталось сократить объем средств, выделяемых на целевые программы, и урезать их число. Ни того, ни другого сделать не удалось. Объем ФАИП на 2002 год составлял 54 млрд руб, на 2003 год Госдума утвердила 61,68 млрд (вместе с программой восстановления Чечни). Впрочем, в министерстве считают это неплохим результатом - реализация всех постановлений правительства, требований регионов и запросов депутатов обошлась бы в 270 млрд руб. Главная проблема, с которой столкнулось Минэкономразвития, - то, что по действующему законодательству заказчиками программ выступают отраслевые министерства и без их разрешения закрыть ФЦП или сократить ее финансирование невозможно. К тому же помимо ФЦП ведомства закладывают расходы на капвложения в свои бюджеты.

"Мы опять будем самыми нелюбимыми, - говорит Юрий Исаев, - но выход один - забрать инвестиционные составляющие из министерских бюджетов, сосредоточив их в одном месте - в ФАИП. Нужно пересмотреть все целевые программы и ввести жесткий ежеквартальный контроль за расходованием средств".

Минэкономразвития первым делом предлагает отказаться от проектов, под которые не удалось привлечь частные инвестиции, а все недостроенные объекты продать или сдать в аренду. Ведомство Германа Грефа согласно возложить на себя руководство всем этим процессом, а впредь готово выполнять роль заказчика по основному числу программ. К апрелю министерство представит свой инвестиционный план правительству вместе с итогами реализации ФАИП в 2002 году, которые, как предполагает Исаев, будут неутешительными. В Белом доме пока не слышали о подобных инициативах и предполагают, что они вызовут жесткое сопротивление со стороны большинства министерств. "Мы выслушаем аргументацию всех сторон, - сказал "Известиям" представитель аппарата правительства. В то же время он признал, что в предложениях Минэкономразвития "безусловно, есть здравое зерно".
Известия, 23.12.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
Загрузка...
    ТЕМЫ ДНЯ         НОВОСТИ         ДАЙДЖЕСТ         СЛУХИ         КТО ЕСТЬ КТО         ПИТЕРСКИЕ АНЕКДОТЫ         ССЫЛКИ         БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА         FAQ    
© 2001-2008, Ленинградская правда
info@lenpravda.ru