- С чем вы связываете недавние события: вызов в прокуратуру первого вице-премьера Кудрина и вас, проведение обысков в петербургских коммерческих банках?

- Все это делали политики и ради политики. Судя по масштабам акции, корни, наверное, надо искать в Москве. То ли обострилась борьба вокруг кресла премьер-министра. То ли предпринимаются попытки поменять руководителей экономического блока правительства. Одна из версий заключается в том, что нефтетрейдеров не устраивает позиция Кудрина, заставляющего их платить налоги.

Но, как всегда, любая история у нас отыгрывается не только по первоначальному сценарию. Появляется масса ответвлений. Например, то, что теперь называют банковским скандалом, и в связи с чем упоминаются имена чиновников Смольного.

- Следственные органы заявили, что уголовное дело, касающееся предоставления кредита одному из руководителей. Комитета по благоустройству, было вычленено из "дела ВМЦ". То есть это "ряд ли может быть связан" с борьбой за власть в Москве.

- Я думаю, что здесь пересеклись две истории. Что касается нашего с Кудриным "дела", то, как сказал следователь и мне, и Алексею Кудрину, оно уже практически закрыто.

Прокуратура интересовалась вопросом предоставления жилищных ссуд сотрудникам Комитета финансов, и все необходимые разъяснения по этому поводу мы предоставили. Вообще, здесь очень трудно понять - какой же корыстный мотив мог иметься у Кудрина и у меня, когда мы помогали старейшим сотрудникам комитета получить жилье, а сами- себе ничего не взяли.

С другой стороны, несомненно, что прокуратура резко активизировалась по отношению к высокопоставленным чиновникам Смольного. Это дело развивается сейчас быстро, и наибольшее количество следственных действий проводится именно по нему. И, скорее всего, какое-то время многие высокопоставленные чиновники Смольного вынуждены будут давать пояснения по поводу многих вещей, о которых они не хотели бы говорить. Я думаю, что вначале кто-то в Москве инициировал атаку на Кудрина. Когда эта история стала развиваться, был сделан ответный шаг - кто-то другой поинтересовался у прокуратуры относительно громких дел, которые велись по Петербургу.

- В связи с визитами правоохранительных органов в банки вновь встал вопрос о принципах размещения городами своих бюджетных счетов. Эту проблему вообще решить можно? Можно ли создать какие-то ясные, прозрачные "правила игры", чтобы у чиновников не было возможности влиять на. этот процесс?

- Если вы помните, в 1997-1998 годах я, будучи председателем Комитета финансов, вводил практику тендеров на размещение бюджетных счетов. Мы пытались проводить такие конкурсы с участием Центрального банка, депутатов Законодательного собрания. Это в конечном счете приводило к экономии бюджетных средств.
Более того, мы тогда первыми в стране создали специальную систему конкурсного получения городом кредитов коммерческих банков, что позволило снижать процентные ставки. Но, по словам господина Кротова, который возглавил Комитет финансов после меня, через пять дней после моего увольнения эта система сломалась. Практика размещения бюджетных счетов на основе тендеров тоже забыта.

- Как работала система конкурсного получения кредитов?

- Мы использовали модель, созданную шведской Службой долга. Предположим, городу надо взять кредит. Появляется информация - какой кредит нам нужен, на какую сумму, на какой срок.

Объявляется: кто предложит минимальные проценты, тот и выиграет. На следующий день в 12 часов к специальному компьютеру подходят три человека - представитель Комитета финансов, представитель казначейства Комитета финансов и представитель ФСБ. Оператор включает компьютер. Там - предложения банков. Члены комиссии видят, что какое-то предложение является для города самым выгодным - с точки зрения процентной ставки. Предложивший эту ставку банк получает подтверждение, что кредит будет взят у него.

Мы создали эту систему в июле 1998 года и несколько кредитов взяли именно таким образом. Дальше планировалось включить в конкурсную комиссию представителя Контрольно-счетной палаты. Но тут случился дефолт, банки вообще оказались не в состоянии выдавать кредиты. Когда ситуация улучшилась, в ноябре-декабре 1998 года, я опять подписал распоряжение о переходе на данную систему. Мой первый заместитель Виктор Кротов тогда, кстати, пытался всячески блокировать эту работу... А дальше я ушел и все было уничтожено.

И что мы имеем сейчас? Финансовые потоки опять стали переводить в БалтОНЭКСИМбанк. Например, счета жилищного комитета. Законодательное собрание от контроля за этим процессом устранилось - депутатам слишком дороги их резервные фонды. Кстати, по поводу перевода счетов в БалтОНЭКСИМбанк я написал письмо в Антимонопольный комитет и в Минфин - на мой взгляд, речь идет о нарушении федерального законодательства.

Я убежден, что депутаты сегодня просто обязаны принять закон, определяющий, где город будет хранить бюджетные счета. Это может быть Центробанк - сегодня он к такому варианту технически уже готов. Это могут быть коммерческие банки - но тогда надо объявлять открытые тендеры, устанавливая для города хорошую маржу. Ведь конкурсное размещение позволило бы Петербургу увеличить размер платы банков по остаткам на счетах.

- В проекте городского бюджета на 2001 год заложены средства для досрочного выкупа еврооблигации. Это оправдано?

- Конечно, лучше всего было выкупать еврооблигации весной 1999 года. Мы тогда с огромным трудом сформировали в бюджете-99 префицит - специально для того, чтобы направить его на выкуп внешнего долга. На тот момент можно было выкупить две трети долга буквально за 20 миллионов долларов, то есть фактически за 10 процентов стоимости!

Тем более что согласно нашему проспекту эмиссии досрочный выкуп не запрещен.
Но эти деньги засадили в Ледовый дворец. Если бы проводился конкурс на самую неэффективную сделку последнего тысячелетия, то это решение петербургской администрации, думаю, оказалось бы вне конкуренции. Вместо реальной экономии в 150-200 миллионов долларов мы получили разорительный проект Ледового дворца. Это была кардинальная ошибка администрации Яковлева. И я ожидаю, что кто-нибудь когда-нибудь за это понесет ответственность.

То, что префицит заложен в бюджете 2001 года - это абсолютно правильно. Он нужен, во-первых, для выкупа долга - это все равно даст экономию, хоть и меньшую, чем в 1999 году. Во-вторых, наличие прецифита позволяет нам улучшить свой кредитный рейтинг и рассчитывать на более серьезные инвестиции. Наконец, префицит дает возможность начать готовиться к выпуску новых евробондов.

Сейчас я опять кричу, опять пытаюсь доказать господину Яковлеву, господину Кротову, что надо немедленно готовиться к выпуску евробондов в начале 2002 года. Потому что есть реальная возможность рефинансировать наш долг.

Но в Комитете финансов сейчас многие профессиональные сотрудники или изгнаны вообще, или отодвинуты на второй план. А нынешний руководитель Комитета никогда не отличался большим стремлением решать государственные задачи.

Тем не менее - я призываю город срочно заняться подготовкой выпуска евробондов.

- Как, на ваш взгляд, будет дальше развиваться "банковский скандал"?

- Скандал с самими банками скоро забудется. Банки тут ни при чем. А что чиновникам придется объяснять, из каких денег они берут ссуды по 100 тысяч долларов - это точно. Тут, по крайней мере, у налоговой полиции должны появиться вопросы. Что касается уголовных дел - здесь я не берусь делать прогнозы. Презумпции невиновности в нашей стране и без того не существует, так что не хочу усугублять этот процесс.